党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度全面实施绩效管理”。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的总体要求提出，要“创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局”。同时为认真贯彻落实省委、省政府关于全面推进预算绩效管理的要求，严格落实过“紧日子”要求，进一步扩大成本效益分析试点范围，2022年德城区选取“安全饮水提升”项目开展成本绩效评价。

当前，农村饮用水越来越得到重视。随着我国城镇一体化进程加快以及民生建设的不断发展，国家对农村建设的投入越来越大，而农村饮用水设施建设又是涉及居民身体健康及生活质量的重要一环，因此也显得格外重要。我国农村水资源分布不均，一般直接将河水或者是井水煮沸后即饮用，而这些水的水质问题也是相当明显的，对人们的生命健康造成了威胁。探索加快农村饮用水改造速度，做好农村饮用水工程管理的方法与措施，从而更好地满足民生需求。饮水安全工作事关百姓的生活质量、生命健康，是一项基础工程，民心工程。但应以怎样的定额标准来安排项目资金成为政府部门亟待解决的问题，故选取本项目开展成本绩效分析。

通过全面分析以往预算投入、成本构成、产出规模与质量、政策实施效果等情况，对成本效益进行分析，按照投入成本与产出和效益相匹配的原则，对成本构成和测算依据进行充分论证。制定成本定额标准，客观测算、全面衡量安全饮水提升项目实施成本，确定预期效益和监督考核指标。在此基础上，认真研判影响成本的关键因素和成本变动趋势，提出统筹兼顾成本投入和预期绩效的最优方案，并建立动态调整机制，实现“预算安排核成本、预算执行控成本、预算评价讲成本”，增强财政资源配置效率和使用效益。引导安全饮水提升项目改进服务质量、完善体制机制、加快事业发展。

财政部门将成本预算绩效分析结论作为安排预算的重要参考，对预算单位成本预算绩效分析报告进行审核，并按照成本预算绩效分析结论安排预算，作为政策调整和管理改进的重要依据。（张静宜）