近日，由国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部等六部门联合印发的《城市标准化行动方案》（以下简称《行动方案》）正式对外发布。根据《行动方案要求，2027年基本建成具有中国特色的城市高质量发展标准体系。这一体系不仅涵盖数据治理、城市大脑、城市数字孪生等关键技术标准，还包含智慧养老、智慧园区、智慧社区、智慧交通等典型应用领域标准，推动城市实现“城市管理智能化”、“政务服务数字化”、“风险预警自动化”。

标准先行确保规划落地 西咸新区加快推进智慧城市建设

加快智慧城市领域标准的研制是本次《行动方案》提出的核心要求，这与《数字中国建设整体布局规划》的整体思路保持了高度一致，这意味着各省市及区域推进智慧城市建设的进度将大大加快。而西咸新区在智慧城市建设领域提前做了充分布局，在2019年就发布了《智慧西咸顶层设计（2019-2023）》，在政策层面为智慧城市建设规划了整体框架，并于三年内大幅提升新区基础设施信息化水平，2022年，智慧城市共性平台（一期）建设完成，制定了电子地图数据管理、数据元和交换格式、数据隐私保护等方面标准，打造了数据共享交换平台、数字孪生城市平台、城市运行综合管理中心软件系统、城市大脑运营赋能平台四大平台，为城市公共服务、交通拥堵治理、城市安全风险管理、社会治理等各类场景持续赋能，规划先行，建设有序推进，确保了西咸新区智慧城市规划与建设顺利落地。

数据共享推进服务升级 共享交换平台为西咸政务服务提速

数据是政务服务数字化的基础，《行动方案》将“数据治理”列为城市标准之一，要求以云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术赋能，研制数据治理关键技术标准，这足以体现对数据这一“数字基建”的重视。在西咸新区智慧城市建设中，数据共享交换平台对数据资源目录、元数据、数据隐私保护均设置了相应管理办法及标准，保证建设过程中有依据、有参考。自上线以来，数据共享交换平台累计被调用639.66万次，为新区政务办结、民生保障、助企服务等多个业务部门提供底层数据支撑和依据，形成了新区统一的数据资产中心。

而作为新区企业服务的重要窗口，秦创原综合服务平台正是通过共享交换平台调取行政审批、市场监督等各部门数据，实现企业许可证、股权变更等信息自动填报，原本需要4-5个部门办理的行业综合许可证等业务，现在只需一次申请、一套材料、一次提交，并且能够限时完成办结。依托数据共享，这样的“一件事一次办”服务在西咸新区将越来越多，真正实现了信息多跑路、群众少跑腿。

技术赋能民生保障 都市生活圈为宜居社区定标准谋布局

持续改善民生，增进人民福祉是城市规划建设的终极目标，也是《行动方案》中的重点关注。通过智慧城市应用领域的标准制定，可以让城市规划满足人民群众对美好生活的需要。在西咸新区智慧城市建设中，新区制定了《西咸新区十五分钟生活圈规划建设品质标准》，依托数字孪生地理空间分析能力与《数字孪生城市平台地理空间框架基本规范》等20余条技术标准规范，新区“都市生活圈”应用成功建设落地。

“都市生活圈”应用从如何定义一个好的社区、怎样提高居民对社区配套的满意度这一角度出发，立足学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居四个维度，打造了社区综合平均模型标准，依据可参考的模型标准对社区周边设施配套完善度进行评分。通过周边生活要素，如医院、学校、商超、文体活动场所数量等分布情况，直观展示了西咸新区334个社区的宜居情况，为新区后续在建设规划、社区布局、生活配套完善等层面提供了系统指导。

全面规划产业发展 产业经济引擎助推新区经济高质量发展

经济发展是城市活力的体现，也同样是《行动方案》对城市标准化的要求之一。深化智慧城市标准在产业经济方面实施应用，是推动城市可持续发展和转型升级的必由之路。西咸新区基于城市发展现状，围绕新区8个特色产业链打造产业经济引擎，依据共性平台在信息资源、信息安全、应用系统方面所制定的30余条标准规范进行数据分析，通过企业亩均评价标准体系对核心数据进行提炼和可视化,实时掌握西咸新区的产业现状和发展情况,针对性补链强链，持续提升新区产业的竞争力和可持续发展能力。

以新区特色产业链氢能为例，依托产业经济引擎，新区发布《西咸新区氢能产业发展三年行动方案》（2023－2025年），从加快产业落地、推广应用场景、建设特色园区、健全基础配套四个方面制定了25条推动氢能产业高质量发展的具体任务，科学高效的推动了产业链的发展。正是基于技术赋能和科学决策，今年上半年，西咸新区实有企业总量、实有企业同比增速等七项指标均位列西安市第一，充分证明新区在经济结构优化、产业升级等方面取得了优秀成果。

无规矩不成方圆，标准化工作是城市发展的重要支撑和保障。我们有理由相信，有《行动方案》提纲挈领的引导，在新区已编制的智慧城市数据共享、数字李生产业经济、民生服务等近百个标准的基础上，未来的城市一定是人民生活更便捷，交通调度更智能，企业办事更高效，产业发展更全面，应急处置更快速的现代化高质量城市。而西咸新区也将持续不断推进技术赋能民生服务、政务服务、城市治理、产业发展等，更加体系化的规划智慧城市布局，让技术赋能普惠人民群众的目标早日实现。