（作者：黄靖、孙艺）

近来，浙江省杭州市审计局立足该市“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，锚定“投资审计促进提高投资绩效、实现经济高质量发展”新要求，坚持守正与创新结合、监督与服务并重，全面推进投资审计转型发展，有效保障了全市重大项目顺利推进。该市的投资审计转型发展工作被审计署授予全国六家试点单位之一；投资审计成效获杭州市委市政府领导充分肯定，2020年有7篇审计专报获市委市政府主要领导批示14人次，推动市级层面、建设主体出台6项制度。

“审结果”和“跟过程”相融合，努力推动重大项目审计全覆盖。该局注重在全市发展大局中找定位、抓落实，把重大政策落实、重大项目推进情况作为审计重点，以全面反映重大项目建设领域存在的体制机制和制度方面问题为目标，持续加强对重大项目的跟踪审计，有力保障亚运会场馆项目、轨道交通工程和西站枢纽工程等一批重大建设项目实施。在审计实践中，根据新形势投资审计转型的需要，探索构建了既“跟”又“审”的跟踪审计模式，通过重点关注“三阶段（前期审批阶段、建设实施阶段、竣工决算阶段）、八环节”（投资估算与设计概算编制、征地拆迁、招投标、合同签订、工程变更、工程款支付、工程结算、财务竣工决算），对重大公共投资项目自立项批准至竣工投产全过程依法进行审计，相关经验两次在审计署召开的全国性会议上作介绍。同时，通过开展专项审计调查，对全市重大项目建设情况进行摸底，对共性问题进行提炼，努力实现对该市重大项目审计的高质量“全覆盖”。

“疏卡点”和“解难点”相融合，全力保障重大项目建设进度。该局在审计过程中紧盯进度控制，持续关注方案调整、工艺设计、施工组织等影响工程推进进度的具体问题，注重剖析阻碍项目推进的卡点堵点，并揭示工作中不作为、慢作为和乱作为等突出问题，促进主管部门健全相关工作机制，消除影响重大项目推进的机制体制问题和政策落实问题，助推亚运会竞赛场馆、亚运（分）村等重大项目按时间节点完成工程进度。如2020年，针对困扰建设市场多年的“渣土处置难”问题向市政府提交了专报，得到市委市政府主要领导高度重视，推进相关部门联合研究制定有关定价机制，促使渣土消纳“老大难”问题得以从源头制度层面解决。

“治已病”和“防未病”相融合，有力提升重大项目建设质量。该局牢牢把住工程质量与安全“生命线”，改变以往审计结束后根据审计报告要求被审计单位整改的方式，加强过程监管，在审计中就及时与建设责任主体充分交流沟通，要求质量和安全问题在一周内落实整改，推进审计发现问题 “即审即改”。如近两年在轨道交通工程跟踪审计中发现的涉及质量、安全、文明施工、监测、监理和机电设备供应等方面能够立即整改的问题，均及时整改到位，切实消除了建设过程中的风险隐患。

“提绩效”和“促发展”相融合，助力提高重大项目投资效益。认真贯彻市委市政府节俭办亚运、盘活存量资产资金、提升资产资金使用效益等要求，在跟踪审计中持续关注重大建设项目验收投入使用、竣工财务决算工作，持续推进我市建设项目投入后及时转化为资产工作，促进节约财政资金、提高公共投资绩效。如对市本级已竣工验收并投入使用但尚未完成财务竣工决算的项目开展审计跟踪督查，努力挖掘公共投资资产的沉淀价值。同时紧盯关键部门，聚焦设备材料采购、监理验收、竣工决算等权力运行和责任落实的关键环节，加强对有关单位部门履行法规制度、行使权力的审计监督，切实发挥“经济体检”功能。