随着5G网络逐渐成熟，运营商希望提升5G的占用率。一般采用一刀切的方式，将全网的5->4互操作调整至一个较低的门限，从而扩大5G小区的覆盖范围。但是不同站点有不同的无线环境，统一的互操作策略难以适配所有的基站。双智网络一方面通过智能互操作参数自优化，实现更适配的一站一策5->4互操作策略，提升5G分流比；另一方面结合智能用户编排，将互操作策略调整后导致的个别感知差用户迁移至更合适的异频或者异系统小区，保障用户的感知不受影响。

郑州电信通过智能分流比功能对5到4互操作门限不断尝试下探，共完成6768次调整动作，试点区域5G网络话务量吸收能力逐渐增加，RRC连接平均用户数增益3.78%，PDCP层流量增益1.93%，分流比提升2.26%，对比周边参照组排除分流比自然增涨因素，分流比提升约1.79%；且通过智能用户编排功能，将弱场质差环境的用户迁移至异频和异系统，在门限不断下探的同时保障了用户感知。