随着逆全球化愈演愈烈，国际贸易争端加剧，关键技术“卡脖子”、高端制造领域国产替代率低等问题日益凸显，凭借专业化、精细化、特色化和新颖化迅速发展的“专精特新”中小企业已成为解决“卡脖子”关键技术、提升基础研究能力、推动经济高质量发展的核心主体。在此情境下，2021年1月财政部和工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，强化中小企业创新主体地位，切实提升自主创新能力，加快数字化赋能中小企业高质量发展。

人工智能、云计算、大数据等数字技术极大地丰富和拓展了企业创新的基础，数字化正改变企业运营管理模式以及行业发展态势。“专精特新”中小企业作为激发企业活力的关键举措，也是政府着力培育的企业，如何与数字技术深度融合并加快转向高质量发展阶段就成为亟待解决的重要问题。鉴于此，从微观角度来探讨企业数字化存在的困境及如何解决困境，对促进江西省“专精特新”中小企业高质量发展具有重要意义。

1.江西省“专精特新”中小企业发展现状分析

1.1发展数量

江西省工业和信息化厅将专注主业、产品精良或服务精准，在专业化、精品化、特色化、创新型等方面表现突出，成长性好、发展潜力大的中小企业认定为

“专精特新”中小企业。根据江西省工业和信息化厅“专精特新”中小企业认定管理办法，认定有效期三年，期满后需再次重新申报，为避免重复计算，本研究采用2020-2022近三年有效期内发布的江西省“专精特新”中小企业认定名单加以分析。这种分析可以依据“专精特新”中小企业认定标准明确、全省统一的特点，展现江西省各地“专精特新”企业培育进程。2020年江西省“专精特新”中小企业认定560家；2021年江西省“专精特新”中小企业认定数量大幅上升，达到1086家；2022年江西省“专精特新”中小企业认定1141家（见图1）。

图1 2020-2022江西省“专精特新”中小企业认定数量

1.2区域分布

从区域分布业看，近三年江西省“专精特新”中小企业主要集中于南昌、赣州、宜春、九江等地市。南昌作为江西省会城市，联通南北，处于中心位置，交通条件便利，近年来南昌市大力发展高新技术产业，如智能制造、软件信息等。赣州作为江西省第二大城市，主导发展电子信息、装备制造、先进材料等相关产业，近三年认定的“专精特新”中小企业居全省之首；宜春市依靠自身资源优势，主要发展医药、食品、建材、机电、电力能源等“专精特新”中小企业。九江，位于江西中部，是江西省重要的交通枢纽城市，“专精特新”中小企业主要集中在新材料领域。而景德镇、新余市和鹰潭市等在“专精特新”中小企业培育方面相对落后（见表1）。

表1 2020-2022 江西省各地市“专精特新”中小企业认定数量

1.3行业分布

近年来，江西省大力推进经济转型和高质量发展，鼓励发展高新技术产业。从行业分布来看，江西省国家级专精特新“小巨人”主要分布在电气机械和器材制造、计算机、通信和其他电子设备制造等制造业领域。其中，电气机械和和器材制造业的专精特新“小巨人”企业数量最多，共26家，占比为11.82%。

2.数字化赋能江西省“专精特新”中小企业高质量发展困境

人工智能、云计算、大数据等数字技术的发展给“专精特新”中小企业高质量发展带来难得的发展机遇，数字化在助力“专精特新”中小企业提升创新能力、降低成本、增加效益和提高质量方面发挥着日益重要的作用，已成为“专精特新”中小企业提质增效、增强韧性、实现高质量发展的必由之路。然而，江西省“专精特新”中小企业实现数字化仍面临诸多困境。

2.1企业数字化意愿不强

通过对江西省“专精特新”中小企业调研，发现部分“专精特新”中小企业家虽有数字化认知，但数字化意愿不强。产生这种状况的原因主要为：一是中小企业家认知能力不足。由于“专精特新”中小企业市场占有率较高，市场竞争力较强，其生产经营专一，组织构架简单，主营业务客户稳定，因此中小企业家认为电子化办公足以支撑企业正常运营，缺乏对数字化的整体统筹和长远规划；二是中小企业家数字化投资意愿不强。由于“专精特新”中小企业通常是产业链、供应链的关键节点，极具发展潜力，即使在新冠疫情下，“专精特新”中小企业仍表现出强劲的创新实力和发展韧性，实现逆势增长，且数字化投资成本高，周期长，这导致中小企业家满足于现状，数字化投资意愿不强，观望情绪浓厚。

2.2企业数字技术应用不足

数字技术的应用可以促使企业在其专业领域积累更多的技术、产品、营销等资源，获得产品生产、质量提升、开发创新等多方面的基础数据，从而提升效率和竞争优势，是“专精特新”中小企业高质量发展的基础。近年来，江西省数字化基础设施建设不断完善，如5G基站实现各设区市主城区连续覆盖和全部县城核心区覆盖，4G网络覆盖城乡；在全国率先实现窄带物联网省域全覆盖；开通南昌、上饶、九江等国际互联网数据专用通道，但落实到企业微观层面，更多的局限于办公信息化、财务信息化等数字技术的应用，而在数据采集、供应链管理、智能化决策等核心经营环节尚未实现数字技术的大范围应用，导致这种状况的主要原因是考虑数据安全问题。“专精特新”中小企业是细分行业的隐形冠军，多数在技术独创性方面具有先发优势，因此对数据较为敏感，担心数据泄漏，不愿意与他人共享数据，易于形成“数据孤岛”。

2.3企业数字化人才缺乏

“专精特新”中小企业高质量发展的核心驱动力是数字化人才。江西省“专精特新”中小企业急缺各层次数字化人才，如具有数字化发展前瞻性和全局观的数字化管理人才；熟悉企业数字供应链、智能生产、数字采购等方面的数字化应用人才；具备跨领域技术整合能力的数字技术人才。导致这种状况的主要原因为：一是江西省地处中部地区，相比较发达地区，区位优势不明显，人才引进载体较弱，“专精特新”中小企业可以通过在上海、杭州等在发达地区异地设立研发中心的方式解决创新人才紧缺问题，但无法解决本地企业急需的数字化人才问题。二是目前江西省人才政策主要针对高学历、高职称人才，而对企业急缺的专业技术性人才，并没有相关支持政策。

2.4企业数字化协同能力较弱

构建“开放创新、合作共赢”的数字创新生态体系是数字经济时代的必然选择和永恒主题，但江西省数字创新生态体系整体协同水平仍然有待提高。一是企业自身层面缺乏协同。江西省“专精特新”中小企业数字技术应用主要局限于办公、财务、人力资源管理等方面，而在供应链管理、智能化决策方面尚未开展，导致企业无法实现研发、生产、销售、管理等方面的数据贯通，进行数据驱动的精细化管理。二是企业之间缺乏协同。“专精特新”中小企业通常是产业链、供应链的关键节点，其产品研发、生产制造需要供应商、应用方、高校及科研机构的共同参与，但由于数据的私密性，导致“专精特新”中小企业不愿与其他企业的进行数据共享，影响数据的互联互通，导致交易成本攀升、业务效率下降。

3.数字化驱动江西省“专精特新”企业高质量发展的路径

在数字经济蓬勃发展的今天，数字化浪潮应势而起，江西省“专精特新”中小企业应顺应浪潮，全面开展数字化。

3.1提升数字化认知能力

数字经济时代，企业的运营管理模式以及行业发展态势都将面临解构和重构的变化，智能化、个性化生产已成为行业未来的趋势，这需要“专精特新”中小企业家把握“方向性”问题，认识到数字化的必要性。首先，政府部门可建立长效工作专班，通过政策制定、专家宣讲、专业服务等方式，增强中小企业家国际化眼光、市场化意识、职业化素养，提高对数字化的认知和接受程度，从思维和观念上打破中小企业家的惯性思维。其次，政府应加大金融、财税、信贷支持力度，为“专精特新”中小企业数字化提供有力的资金支撑，企业在利用国家政策支持的同时，也要充分利用数字技术易于迭代的特性，深度挖掘数字化的价值。

3.2优化数字技术应用环境

数字技术的应用能够使企业方便地整合并动态配置人才、知识、大数据等有形和无形的资源，实现智能化、个性化生产。政府在强化数字基础设施建设的同时，应从宏观层面加强数据安全管理，进一步优化数字技术应用环境。首先需要完善数据安全管理的法律法规，如完善数据安全风险评估和应急处理机制、健全数字安全管理制度；其次加强云服务机构管理，确保公共数据的安全性、真实性、完整性和实效性。

3.3“内培+外引”双向培育数字化人才

 “专精特新”中小企业极具竞争优势，内部员工具有较高的学习能力和创新能力，在数字化人才培养过程中可采用“内培+外引”相结合的方式。首先，在内培方面，政府应做好桥梁作用，深入推进产学研合作教育，开展数字化技能培训，大力培育各层次数字化人才；同时企业应健全基于岗位价值、能力素养和业绩贡献的人才管理制度，充分激发数字化人才的积极性和创新活力。其次，在外引方面，政府应出台数字化人才阶梯式引进制度，同时针对“专精特新”中小企业出台职称评聘制度，帮助企业引进人才、留住人才。

3.4协同内外资源，构建数字创新生态体系

政府应帮助“专精特新”中小企业深入研究与数字技术深度融合的规划与路径，系统全面谋划企业数字化，制定短期、中期和长期的具体实施方案，建立数字化发展的整体框架。首先，在企业内部协同方面，“专精特新”中小企业应积极探索行业、企业的数据挖掘、存储、交易使用、动态维护等规范，打通技术研发、生产制造和市场销售之间的数据壁垒和信息孤岛，推动企业内部各部门数据共享，进行数据驱动的精细化管理。其次，在企业之间协同方面，“专精特新”中小企业应积极构建或加入数字创新生态体系，加强与上下游合作伙伴间密切联系，建立全方位的供应链、行业间的数据联盟，借助数字技术实现数据资源的共享，不断优化数字化生态体系，在数据共享、技术共用等方面协同发展，切实发挥“强链补链”的功能。（作者：艾志红  江西财经大学现代经济管理学院）