自河北雄安新区设立以来，持证社会工作专业人才数量从30人增长至347人，社会工作服务机构从1家增加至23家，新区本级投入财政资金、吸引公益资金近700万元，实施专业社工服务项目16个，建成县级社会工作指导中心1个，乡镇（街道）社工站35个，服务领域从“一老一小”关爱保护向征迁安置社区居民融入、乡村振兴等领域发展，雄安新区社会工作在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。

为进一步探索雄安新区社会工作发展模式，河北雄安新区管理委员会公共服务局（以下简称：公共服务局）采取“政府购买服务，专业团队运营，精准孵化培育，助推社工发展”的思路，在2022年高标准建设雄安新区社会工作孵化培育基地（以下简称：孵化基地），打造社会工作助力基层社会治理的重要阵地。

强化阵地建设，创新设计“1357”服务模式

“作为一个刚成立不久的社工机构，我们根本不知道下一步要如何发展，需要做些什么，幸亏有了孵化基地，让我们从一个‘小白’收获了成长，清晰了解了下一步的发展规划”，安新县雄泽社会工作服务中心负责人常铭在接受基地的一对一指导后，对于组织未来的发展规划有了一个清晰的认识。

在孵化基地，与雄泽社工有着一样需求的机构还有6家。“不是所有的社工机构都可以申请入驻基地。每年，基地都会发布招募公告，所有符合条件的社工机构都可以提交申请，会邀请专家组建评审小组，从社工机构的资质、意愿、动机和需求等方面进行评估，最终确定入驻组织”基地负责人介绍到。

基地现有使用面积约500平米，设有办公室、会议室、督导室、风采展示区和成果展示区等，并为每个入驻社工机构提供了免费使用的办公场地。

在功能定位上，基地初步探索了“1357”服务模式，即坚持党建引领社会工作发展的核心主线，完善社工机构孵化培育、社工人才培养、社工站提质增效三个功能，健全“需求库”“专家库”“项目库”“资源库”全面助力社会工作发展，最终实现“打造一个高标准的孵化基地、培育一批高质量的社工机构、培养一支高水平的社工队伍、培树一批示范性的社工站点、探索一批本土化的品牌项目，完善一套系统化的服务体系”的目标。

精准孵化培育，助力社工机构规范化发展

发展社会工作，机构是载体。基地依据社会组织成长科学理论，立足全面调研，聚焦社工机构在不同发展阶段的具体需求，分类设计实施“全周期”培育孵化支持方案，系统化提供政策解读、能力提升、骨干培养、品牌建设、资源链接等服务。

容城县容善社工服务中心成立于2020年5月，是较早一批成立的社会工作服务机构之一。该机构成立以来，承接过政府购买服务项目，取得了一定成果，但对机构下一步发展没有清晰的思路。对此，基地邀请河北大学专家对其开展了深入指导，教授其利用SWOT战略分析法进行机构分析，明确未来发展规划，并从“明确目标，重点突破，错位发展”的角度为其提供意见建议。目前，该机构不仅将政府购买社工服务项目做得有声有色，也开始推动机构的转型升级。

在一对一督导指导基础上，基地带领入驻社工机构前往保定市，学习优秀社工机构的发展经验和模式；围绕“新时代社工机构发展道路”、“社会工作内部治理体系规范化建设”等方面举办主题培训和交流座谈会；启动“省内优秀社工机构对接帮扶专项行动”，邀请省内三家优秀社工机构和入驻社工机构进行“手把手”对接帮扶，为社工机构开展了全方位的孵化培育，取得了显著成效。

系统化人才培养，壮大本土社工人才队伍

发展社会工作，人才是基础。基地以培养一批具有理论基础、实务经验的社会工作实务人才和通晓社会政策、具有宏观战略思维的社会工作管理人才为目标，采取“主题培训+实务实践+工作坊”的形式，既强化理论学习，又强化实战能力。

在与入驻社工机构的沟通中，基地发现各机构无法有效区别个案工作和个案管理，对于个案管理的概念、流程和技巧一概不知。为此，基地链接了驻保高校资源，运用高校研发的“个案管理技巧虚拟仿真实验”系统，采取“三维虚拟实验”形式，让社工们在建立关系、需求评估、制定计划、获取资源、资源整合、结束关系这一过程，模拟如何运用社工技巧进行个案会谈，以及在建立专业关系、链接社会资源和结案评估过程中的注意事项，这种模拟实战，既强化了理论学习，又加深了对专业方法的运用。

容城县筑爱社会工作服务中心的一线社工在社工站项目实施过程中，对于如何设计并开展专业化、规范化的小组工作存在迷茫，为此，基地开展了一期“小组工作实务工作坊”，带领该机构的社工在实践体验中，学习掌握各阶段的工作目标和操作要点，以及带领活动和分享的技巧。

除此之外，基地结合入驻社工机构需求以及新建片区加强基层社区治理的需要，邀请社工领域专家，围绕“社会工作参与基层社区治理的途径和方法”、“社会工作常用理论及其运用”等方面开展主题培训，为雄安新区社会工作发展储备本土优秀人才。

多元支持并进，促进社工站提质增效

发展社会工作，服务是根本。为进一步发挥社会工作在基层社会治理中的作用，畅通为民服务“最后一米”，公共服务局会同改革发展局出台《雄安新区社会工作服务站点项目建设实施方案（试行）》，明确提出了“12335”的社工站运营模式，要求各社工站在参与社会救助、为老养老、儿童青少年、社会事务等传统服务基础上，围绕本土社工人才培养、征迁安置社会工作和社会工作助力乡村振兴等领域打造特色亮点。

根据各乡镇社工站在建设和运营方面的需求，公共服务局制定出台了《河北雄安新区社会工作服务站建设和运营手册（民政部门参考版）和（社工机构参考版）》。基地组建了由全国省内社会工作领域知名专家组成的专家支持团队，通过主题培训、督导指导等形式，促进各社工站提质增效。

如何进一步发掘社工站存在的深层次问题，并以此为基础开展精准化的督导指导，是基地一直在思考的问题。为此，基地采取了“评估检查+督导指导”相结合的思路，除了定期的“线上检查”外，还会进行不定期的“实地检查”，通过查阅资料、观摩活动、听取汇报和访谈相关人员等形式，清晰界定社工站在管理和运营过程中存在的问题，并采取“个别督导”和“团体督导”相结合的形式，指导承接机构加以整改和完善。

高质量社工服务，助力雄安新区建设

2020年3月，雄安新区启动实施首个社工项目——“战疫有你·关爱行动”心理援助与社会工作服务项目以来，先后启动十余个社会工作服务项目，服务雄安新区建设工作。

一是助力乡村振兴。2020年4月，印发《关于印发<雄安新区扶贫社会工作站建设方案>的通知》，率先在乡镇探索建立扶贫社工站。2021年起，全面推进乡镇社工站建设，以协助乡村解决生活困难、转变思想观念、拓宽致富路径、提升脱贫能力为目标，对贫困群众开展需求评估、致贫原因分析，促进服务对象精准识别和精准管理帮扶，带动有劳动能力的贫困群众转变思想观念，增强脱贫信心和内生动力。

二是开展征迁安置居民融入服务。依托各乡镇社工站，协助政府有关部门，向征迁群众开展政策普及、宣传倡导、心理慰藉、精神关怀等服务；针对容东、雄东回迁安置群众，以“一老一小”群体为切入点，开展心理慰藉、社区融入、资源链接和能力提升等服务，促进回迁群众顺利适应安置区生活。

三是助力儿童友好城市建设。以雄安新区儿童友好城市建设为切入点，启动实施“护苗行动”——未成年人关爱保护服务项目，以留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童为服务对象，通过打造“心语小屋”，围绕未成年人自我保护、预防校园欺凌、人际交往、亲子关系及教育、情绪舒缓及表达等方面，开展专业社会工作服务。

“下一步，新区将进一步发挥社会工作孵化培育基地平台作用，持续推进社会工作孵化培育体系建设完善，探索打造既贴近群众需求又具有雄安特色的社会工作发展道路。”公共服务局有关负责同志表示，充分发挥社会工作在基层社会治理中的作用，以高品质的社工服务，让老百姓满意、让老百姓受益。