近年来，横山区深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴工作重要指示精神，始终将脱贫人口小额信贷作为巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的重要抓手，高度重视，高位推进，聚焦羊子、小杂粮、中药材、山地苹果等特色优势产业，持续加大小额信贷投入，探索建立了“344”工作机制，实现了脱贫人口小额信贷工作机制保障强、需求底子清、帮扶政策实、放贷对象准、风险隐患低的工作效果，群众贷款意愿显著提升，新增贷款规模和贷款余额明显增长。截至目前，全区小额信贷贷款余额1.2亿元，贷款余额户数2807户，户均4.34万元；今年新增贷款418户1925万元，占去年全年新增贷款规模的79%，新增获贷率同比增长2.61%，小额信贷在助力群众稳定增收，推动乡村全面振兴方面的推手作用不断增强。

一、坚持三个强化，确保工作落实精准度。一是强化组织保障。区政府成立了脱贫人口小额信贷工作领导小组，各镇办均建立主要领导牵头，分管领导包村，驻村干部包户的小额信贷工作组，实行政银共推，形成了区、镇、村三级良性互动的金融服务体系。二是强化动态跟踪。对脱贫人口小额信贷工作做到早安排、早部署、早行动，召开工作动员会，成立工作专班，进村入户督导调研，实行“双周调度、每月通报、季度点评、年度考核”的工作机制，第一时间掌握工作进度，及时分析研判存在问题，对症下药补齐短板。三是强化宣传引导。动员镇村两级干部，采取召开会议、上门入户和推广脱贫致富典型案例等多种方式，广泛宣传小额信贷政策。同时，充分发挥第一书记、驻村工作队和农技干部作用，为贷款户提供产业和技术指导，确保贷款物尽其用、产业健康发展。

二、抓好四项环节，确保流程管控规范度。严格落实中省市各项政策要求，制定脱贫人口小额信贷实施方案，坚决按流程规定放贷，做细做实每个环节。一是需求摸底调查实。组织各镇办对全区有劳动能力的脱贫户及监测户进行贷款意愿摸底，建立人员信息、贷款意愿户、贷款户“三本台账”，积极动员符合条件且有意愿贷款户主动贷款，做到“应贷尽贷”。二是贷前评级授信准。脱贫对象申请贷款后，由承贷银行会同镇村工作人员实地调查，根据其发展需求、贷款意愿、还款能力以及社会诚信度、人均纯收入和家庭劳动力指标开展评级授信，做到指标公开、过程透明、结果公示。三是贷中审核把关细。严格按照“村初审、镇办和区扶贫社审核、银行审批”工作流程，逐级对贷款对象进行受理调查核实，确保每笔贷款程序合法合规，经得起检验。四是贷后用途监管严。实行区镇联动、政银配合，每季度对贷款户资金使用情况进行全面核查，准确掌握资金流向，确保做到“户借、户用、户还”，精准用于发展生产和产业，坚决避免“搭便车”“户贷企用”和“户贷他用”等违规行为。

三、上牢四层保险，确保风险隐患可控度。统筹利用监测预警、风险化解、风险补偿等各种方式，将贷款风险降到最低。一是加强监测预警。每天进行报表监测分析，每月对逾期贷款进行一次研判，每季度进行调度分析，提前1个月制定清收计划，及时下发风险防控预警函，对逾期严重的镇办，安排专项督导，集中力量，限期清收。二是加强风险化解。对确有经营受阻、资金周转困难的贷款户，认真核实后，利用续贷、展期或借新还旧等方式，帮助贷款户渡过难关，化解逾期风险。三是加强司法追缴。加大宣传教育引导力度，普及政策法规知识，培育群众诚信意识。严厉打击逃废债行为，对恶意逾期贷款户提起司法诉讼，追缴逾期贷款，坚决守牢脱贫人口小额信贷风险底线。四是落实风险补偿。制定风险补偿及担保基金管理办法，对贷款户死亡或丧失劳动力的，启动风险补偿金，政府和银行按7：3比例分担风险，确保脱贫人口小额信贷风险补偿金规模总体稳定。截至目前，全区共逾期26户47.93万元，逾期率0.39%，信贷风险总体平稳可控。（横山区乡村振兴局  作者：牛媛）