促进经济高质量发展的坦途中，各类金融机构为实体经济提供金融活水，与实体经济同呼吸、共命运。

陕西西咸金融控股集团有限公司（以下简称西咸金控）即为其中之一。

十年来，作为西咸新区金融服务实体产业以及西咸集团金融投资板块的重要抓手，西咸金控业务拓展持续加快，收入来源不断丰富，主要经营指标保持稳步增长，与西咸新区一起迈向高质量发展的成长道路。

一路走来，西咸金控积极发挥金融服务专家优势，在助力西咸新区产业发展、秦创原创新驱动平台建设，以及优化提升营商环境、放大国有资本功能等方面，下功夫、求突破，成果丰硕。

尤其是，西咸金控坚持党建引领，始终把党的领导融入公司治理方方面面，发挥党组织把方向、管大局、保落实重要作用，为公司各项事业发展注入强大动力。

新十年拉开帷幕之际，回首西咸金控栉风沐雨历程，展望开拓创新蓝图，殊有意义。

倾力秦创原总窗口建设

秦创原建设启动以来，西咸金控抢抓机遇服务总窗口，创新基金支持科技成果转化模式，提升服务秦创原企业效率，打造“线上+线下”平台，增强服务秦创原企业质量，发挥出牌照公司业务协同的优势。

首当其冲，在推动秦创原科创基金体系建设中取得突破，西咸金控系列举措可圈可点。

我们注意到，秦创原科创系列基金总规模超过100亿，用不到一年半时间，提前完成了秦创原建设三年行动计划中确定的基金规模指标。

西咸资本张之浩介绍，秦创原科创基金采取母基金+直投的形式，通过构建分阶段、多层次和全生命周期的专业子基金布局体系，实现母子基金联动发展。“我们希望以长期的资金支持服务产业生态及建设，以资本链推动产业链和创新链的深度融合，打造科技创新投资的新业态。”

西咸金控充分发挥金融专业优势，全力配合设立种子基金、天使基金、成长基金等基金体系，履行好春种基金管理人职责，孵化培育、投资布局科技创新优质项目。

彼时，在国内无先例可借鉴情况之下，西咸金控大胆探索创新，设计种子基金方案并获得中基协备案，并作为春种基金管理人，集中力量投资项目。

截至2022年12月，秦创原春种基金累计推动设立科技型企业440余家，对外出资承诺3.26亿元，这一局面极大地激发了陕西省内高校师生创业热情，持续推动高校科技成果转化。

“在秦创原春种基金的支持下，众多高校科技成果转化种子项目迎来快速发展，各种新材料、先进制造、新能源、电子信息技术从实验室小试走向生产线/客户现场中试，诸多项目借助秦创原宣传后得到产业合作及社会资本投资。”秦创原春种基金办公室王晖介绍。

他表示，春种基金助力“科学家+工程师”队伍科技成果转化，目前已有25个企业入库省科技厅中小企业名单。许多种子项目不仅拿下了行业认可的奖项，也取得了二轮融资，获得了产业合作。

不仅如此，天使基金与成长基金方面，也是硕果累累。

譬如，西咸金控与陕文投资本共同设立总规模1亿元的天使基金群，参与设立规模1亿元的英诺西安创新港科文基金；参与中科创星发起规模10亿元的秦创原硬科技创投基金。

另外，西咸金控旗下基金在对外市场化合作能力上，也得到进一步增强。目前已撬动省属国企资源，与陕投集团合作设立了20亿元秦创原科创母基金；组建5亿元西咸集团原泉创投产业基金，促进秦创原产业导入和招商工作。

不难看出，西咸金控陆续通过种子基金、天使基金、成长基金等多层次基金，已经共同构建起服务于秦创原驱动平台建设的基金体系，正在全力助推陕西省科技成果转化。

 

赋能西咸新区产业发展

身为西咸新区重要金融平台，十年来，西咸金控高质量服务着西咸新区产业发展。尤其是通过建立基金生态，为西咸新区引入优质项目、拓展中小企业融资渠道提供了大力支持。

数据更有说服力。

截止目前，三支母基金返投新区的项目共有27个，返投带动金额共63.4亿元。其中通过子基金直接投资的区内企业12个，投资金额4.55亿元；通过外地被投企业在新区设立子公司、分公司研发中心等分支机构的返投项目共8个，返投落地金额共3.59亿元；通过子基金管理人帮助落户或引入区外企业迁址新区的项目共7个，带动引入金额共55.26亿元。

更进一步，西咸金控相关基金在促进西咸新区产业发展方面，大有可观。

我们注意到，西咸金控建立了合作基金群落，打造着资本集聚效应。

自西咸新区产业基金及科创基金设立以来，陆续吸引了包括中科创星、英诺资本、陕投资本、天泓创投、清控科创、航天国华、招商局资本等一批优秀创投机构前来建立合作。并且，围绕西咸新区重点布局产业，发起设立了以光电信息、国防军工、航空航天、硬科技、智能制造、科技成果转化等方向为主题的产业基金。

这些基金从企业初创期、早中期到成长期进行了全周期覆盖，为西咸新区产业体系构建提供资本力量，为新区企业股权融资提供了更多的对接渠道。

与此同时，在投资孵化区内优质项目、助力企业上市方面，亦取得积极成效。

西咸金控先后助推慧聚予果、质子汽车、星环聚能、一九零八新能源等区内中小微科技企业快速成长。同时，对符合资本市场投资条件的西咸新区拟上市企业进行了全覆盖对接。

（源杰半导体沣西新城研发生产基地）

具体来看，通过工业技改基金投资培育了北交所第一批企业同力股份，通过先导光电基金助力源杰半导体登陆科创板，通过工业技改基金、空天云海基金、硬科技基金分别支持了新区上市后备企业凝远新材、西安钢研、迪泰克新材料等项目。

不仅如此，西咸金控更为有力的举措是，形成投招联动，为项目落户提供协同支持。

西咸金控与西咸新区、五大新城、西咸集团招商部门（魔茧科技）形成联动，利用西咸新区孵化器、标准厂房、科技人才等多重优惠政策，分析研判企业落地需求，在子基金管理人的助力下，为新区引入一批优秀企业。

值得关注的是，其中，国华基金管理人航天国华，为西咸新区引入其所属集团航天集团下属子公司西安太乙电子、航天飞邻、正合再生能源项目，落地金额超10亿元。同时，帮助基金投资企业山由帝杉在西咸新区落地分公司、西部超导在新区落地研发中心，预计研发中心投资金额不低于20亿元。

再如，工业技改、空天云海基金管理人天泓创投，帮助陕煤研究院落户泾河新城，该项目总投资达25.6亿元。西咸新区文创投资基金，通过秦创原天使基金群首只专项基金支持的北交所上市后备企业西安博达软件，在资本招商的协同下，于今年1月在西咸新区文教园成立全资子公司--西咸新区博达未来信息科技有限公司。

除此之外，西咸金控还在金融服务模式方面予以创新，对各新城产业发展进行有力支持，并且运用投资及并购等方式促进西咸新区产业发展。

 

凸显多牌照“组合拳”优势

金融机构的一大核心竞争力在于牌照，拥有多牌照，发挥协同效应，则更为稀缺与难得。

十年来，西咸金控扎实推进业务，不断丰富业务类型，先后争取到多块金融牌照，已成为拥有除券商、银行等之外的多牌照综合金控平台。

西咸金控先后成功设立西咸风投、西咸资本、西咸担保、西咸小贷、西咸租赁和西咸保理等金融牌照公司，借助资本力量推动西咸新区产业布局及结构升级，助力西咸新区经济社会实现跨越发展。

在此基础上，西咸金控发挥金融牌照协同优势，打造秦创原资本超市，持续提升金融服务能力和水平，累计为西咸新区提供各类金融服务近100亿元，极大缓解了新区中小微企业融资难、融资贵等问题。

实际上，对于西咸金控的服务，“局内人”最有发言权。

位于西咸新区的西安智慧谷科技研究院，汇集了来自于中科院、清华大学、西北工业大学、西安电子科技大学等核心技术团队，围绕光电新材料、光电封装、精密机加及表面处理领域，布局光电实体产业。

然而，万事开头难，在起步阶段，鲜有不用面临资金压力的小微企业。

对此，西咸金控发挥资源统筹优势，联合西咸租赁、西咸小贷、西咸担保协同作战，针对西安智慧谷科技研究院的实际情况及需求，设计并提供一揽子金融服务。

其中，西咸租赁为搭建“光电散热材料共性技术平台”相关设备提供融资租赁服务，帮企业解决购置专业技术设备融资需求。西咸小贷提供设备采购资金，帮助企业解决启动资金不足的实际困难。西咸担保提供担保增信，进一步提高企业融资能力。

特别是，起初的500万元设备采购贷款资金投放，标志着西咸金控集团为秦创原创新驱动平台总窗口企业打造的联合金融服务项目正式落地。目前，该项目已陆续获得西咸金控1500万元资金支持。

（智慧谷科技研究院厂区）

“西咸金控、西咸担保、西咸融资租赁、西咸保理等，全程介入，为我们提供了一个专案，解决了设备投融资问题，相当于为我们量身定做的金融产品。”智慧谷董事长秦占阳对西咸金控的服务颇为满意。

无独有偶，西咸担保开展的一项业务故事，也足以窥斑见豹。

西安华隆电工器材有限公司是从事变压器配套电磁线业务的企业，曾经面临一次自有资金不足影响扩大生产的难题。

该公司财务总监徐敏介绍，当时公司想去银行申请贷款。巧的是，在向银行了解情况时，西咸金控旗下的西咸担保公司主动联系，帮助该公司办理业务拿到2000万元贷款，解了燃眉之急。

“现在秦创原总窗口对我们的支持和发展政策越来越多，实实在在能感受到营商环境的提升，我们在西咸新区发展非常有信心、非常踏实。之前依靠企业自身做不到的事情，通过西咸金控的融资桥梁，让我们与银行之间的合作更加顺畅。”她称，在企业需要帮助的时候，西咸金控愿意用实际行动挺身而出，为企业背书，切实解决了小微企业融资难题。

数据显示，2022年西咸金控新增综合金融服务规模近5亿元，新增担保类业务规模超30亿元，新增供应链金融业务规模超4亿元，极大地缓解了中小微企业融资难、融资贵等问题，有力地支持西咸新区及秦创原各类企业高质量发展。

强化党建引领与风控管理

多年来，西咸金控坚持党建与业务深度融合，发挥党建引领作用，助推公司高质量发展。

“加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”。长期以来，西咸金控将党建作为战之能胜的重要法宝，不断加强党组织引领发展、破解难题、统揽大局的能力建设，结合实际积极探索党建与业务相融合的新思路新方法，创新党员教育形式、加强支部建设、创建党员“金融先锋队”党建品牌，努力发挥“两个作用”。

党建就是生产力，党建就是凝聚力。西咸金控始终引导广大党员干部将党的思想理论与业务理论相结合，以党建带团建，通过主题党日、观看爱国主义教育影片、联合党建等多种形式开展学习教育，实现党建与业务“两结合、两促进”，持续巩固拓展党史学习教育成果。让每一名党员走在前列、做好表率，推动党建工作落在实处、发挥实效，为公司各项工作实现高质量发展奠定扎实基础。

值得一提的是，拥有丰富业务的西咸金控，对风险管理尤为重视。

近年来，西咸金控陆续强化内部管理及风险管控体系建设，建立了全面风险管理体系，有效提升了内控管理能力及风险管理水平。

我们注意到，西咸金控聘请安永（中国）完成“十四五”战略规划方案编制并顺利通过专家评审，明晰该公司作为西咸新区市场化、专业化的股权投资和金融服务平台定位，确立发展目标、方向和实现路径。聘请普华永道完成公司内控及全面风险管理体系建设，形成管控纲要、制度汇编、授权管理手册等工作成果9项，制度64项，建立起自上而下完善的内控合规管理体系。

西咸金控马金莎表示，公司建立了全面风险管理体系和内控评价运行体系和内控体系，采取“公司+子公司”两级风险管理模式。同时，西咸金控尤为注重投后管理体系建设，持续推动投后管理制度化、流程化和信息化，严格落实投后管理措施，不断强化风险防控，从而提升投资效能,在国有资产保值增值同时确保公司整体资产质量稳步提升。

 

开启新十年筑梦之路

光阴似箭，岁月如梭。

上一个十年，西咸金控在推动秦创原总窗口建设、发挥产业基金引导、提供综合金融服务、金融科技产业布局等方面不断取得新突破，全面助力西咸集团市场化转型、高质量发展。同时，积极参与秦创原基金体系建设，紧紧把握西咸新区作为国家级新区在政策、区位等方面的机遇，从无到有，从小到大，一年一个台阶，一步一个脚印，培养了一支团结高效、专业务实的队伍，树立起“诚信、专业、创新、品质”的良好内外形象。

对于下一步发展，西咸金控将以更大的力度助推秦创原创新驱动平台建设，推动构建科创基金“1+N”体系，推广科技成果批量授权模式，进一步提升秦创原春种基金投资与管理能力。

针对科技型企业，西咸金控将加强金融产品设计，利用国担基金及陕西省比例再担保、科技贷等政策工具，发挥金融牌照公司业务协同优势，助力秦创原科技企业发展。

西咸金控也将加快供应链金融平台及相关金融科技基础设施搭建，通过供应链金融业务，积累丰富的企业数据，不断拓宽业务范围。并且，持续探索包括信用评级体系服务、知识产权金融、数据咨询服务等板块，打造西咸金控金融科技新品牌，为西咸新区各新城平台公司和区内中小企业提供更多的融资工具和更优的金融服务。

接下来，西咸金控将积极配合推进秦创原资本大市场建设，探索提升金融产品供给水平，打通创新创业与金融支持紧密对接的通道，聚集多元化资本助推秦创原建设。

在推进各类资本支持西咸集团市场化转型发展方面，西咸金控将以现有管理西咸引导基金为依托，以秦创原资本超市为载体，对西咸引导基金子基金已投资项目进行梳理和挖掘，形成潜在投资标的项目库。对与西咸集团产业契合，并具备投资潜质的项目进行股权合作或追加投资，同时调动各子基金支持集团相关项目投资积极性。

值得一提的是，“十四五”期间，西咸金控将做强做优做大金融服务板块、产业投资板块、金融服务生态圈板块三大业务板块，成为赋能西咸新区产业发展、整合新区金融资源的综合服务平台。

同时，西咸金控积极参与西咸新区债务风险化解，充分发挥金融服务专家专业能力，出谋划策，靶向发力，拓展融资渠道，为西咸新区防范金融风险、助力新区加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，贡献着“金控力量”。

脚踏实地，进而有为。西咸金控以抓铁有痕、踏石留印的干劲打拼出高质量发展的丰硕成果，十年来的诸多成效，再次印证了这一点。

站在十周年的今天，西咸金控下一个五年、十年的筑梦之路，已然开启……