近年来,内蒙古呼伦贝尔市持续坚持综合指标、绿色发展指标“双指标”考核,对旗市区、市直部门领导班子考核指标再细化、再量化、再优化,发挥导向作用,压实各方责任,有力促进了生态优先、绿色发展,美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔建设。

优化指标设置,树立推动绿色发展导向。呼伦贝尔市在承接上级考核指标的同时,立足实际,不重复不交叉,相辅相承、互为补充,从生态保护、环境治理、产业项目及重点工作、制度建设4个方面完善绿色发展考核指标。将旗市区生态文明建设目标、生态保护修复工程、创建国家生态文明示范市等作为“必考”内容,由相关职能部门对考核指标进行细化分解、监控落实,上下联动、齐抓共管。围绕打好污染防治攻坚战、中央环保督察及“回头看”整改、人居环境整治等目标任务设置考核指标,狠抓重点领域和关键环节。围绕“生态产业化、产业生态化”发展方式,聚焦战略性新兴产业发展,将各旗市区生态农牧林业、旅游业、冰雪产业发展等项目建设及谋划情况纳入考核,推动产业转型升级和经济高质量发展。

突出考核重点,引领践行新发展理念。该市聚焦重点工作,对各旗市区有侧重地进行特色化、差异化考核。围绕呼伦湖生态综合治理、山水林田湖草修复、河湖长制落实等工作,对各旗市区天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程和草畜平衡、禁牧休牧等重点工作设置具体可量化指标。结合各旗市区主体功能区划分和发展实际,在传统产业改造提升、基础设施完善和生态农牧林业、冰雪产业、旅游业等新兴产业发展等方面设置目标值,引导各地区探索符合实际的发展道路,用新发展理念破解发展难题。同时,紧紧围绕人民群众普遍关心的突出问题,将清理拖欠民营企业和中小企业账款、房地产历史遗留问题整治和违建别墅清查等民生难点堵点问题列入考核,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

实施精准考核,考实考准工作实绩。该市充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,做到重点工作在哪里,考核就跟进到哪里。按照职能职责相近、服务群体相似、便于评价比较原则进行分类考评,将市直部门划分为党委、群团、经济管理、社会事务、执法5个类别;将领导干部划分为正职、副职、纪检等类别,实行类内评优,通过“考核办+目标考核组+监控部门”的模式,提高考核工作质量,使考评结果更具说服力。采取“一个旗市区一套指标、一个部门一套指标”模式差异化考核,综合运用巡视、巡察、审计、督查等方法,对目标任务完成情况进行日常监控和动态性考核,引导各旗市区、市直各部门不断增强服务绿色发展的能力和水平。结合指标任务数量、工作重要程度等情况,采取按块均分、块内均分,适度调整的方式设定相应权重,提高指标权重分配的合理性,真正把考准考实的要求体现出来。邀请“两代一委”和干部群众参与民主评议,委托第三方机构开展民意调查,全方位多维度了解群众满意度和社会认可度。

强化结果运用,激励干部新担当新作为。用好考核结果,最大限度调动各级领导班子和领导干部的积极性、主动性、创造性。市委、市政府近两年累计拿出220万元对年度考核优秀的领导班子和领导干部予以奖励,鼓励先进,鞭策后进。对于考核中发现的不足和未完成的工作任务进及及时反馈,引导个别干部认真总结经验、不断改进工作,勇于担当作为,推动绿色发展各项任务落实落地。落实生态环境损害赔偿和责任追究制度,明晰政策边界,对在生态环境和资源方面造成严重破坏的干部严肃追责。 (呼伦贝尔市委组织部  邱春凤 李楠)