【导读】《祖国》杂志2026年第2期号刊载了记者张帅的署名长文《十五年：智库建设的中国道路与思想破冰——于今、任玉岭、纪明葵与〈国家智库〉〈中国智库〉的国家叙事和国家使命》。该文以恢弘而深沉的纪实笔触，系统梳理并生动再现了中国特色新型智库一段波澜壮阔的开拓史。

文章聚焦于我国两本重要的学术集刊——《国家智库》与《中国智库》自创办以来十五年的不凡历程。这两本刊物自诞生之初，便坚定不移地以国家战略需求为牵引，致力于汇聚各界智慧、推动政策理念创新，历经十五年深耕，已成长为服务国家决策、传播中国思想、参与国际话语构建的关键平台。

本文的核心叙事围绕三位标志性人物——于今、任玉岭、纪明葵展开。他们被刻画为怀抱理想主义赤诚与开拓者勇毅的先行者，在当初尚显贫瘠的思想“荒漠”中，以惊人的毅力艰辛拓荒。文章不仅记录了他们深度参与的关键事件，更通过他们的独特视角，全景式地“亲身见证”了中国智库事业如何完成从无到有、从弱到强，直至今日蔚然成林的历史性蜕变。这段历程，被提炼为一条在时代巨浪中主动探索中国特色新型智库建设模式，并实现关键“思想破冰”的鲜明道路。

文中深刻阐释的“思想破冰”，具有双重突破意义：其一，是彻底打破了对智库传统功能的陈旧认知，将其角色从单纯的学术研讨或政策解释，提升至战略谋划与创新策源的高度；其二，是成功突破了长期存在的政策研究与学术研究之间、国际经验与本土实践之间的无形壁垒，推动了知行合一、中西融通的智力生产新范式。

这既是一篇关于中国智库建设的深度案例研究，也是一曲献给那些将论文写在祖国大地上的新时代知识分子的精神颂歌。对于关心中国决策科学化、智库发展及思想创新的广大读者而言，本文提供了难得的历史纵深感与深刻的现实启示。

本文原载《祖国》杂志2026年02期。仅代表作者本人观点，供读者思考。

张帅（《祖国》杂志）

十五年：智库建设的中国道路与思想破冰——于今、任玉岭、纪明葵与《国家智库》《中国智库》的国家叙事和国家使命

编者按：当今世界正经历百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入推进，新一轮科技革命和产业变革加速演进，深刻重塑世界格局与国际秩序。面对风云变幻的国际形势与各类外部挑战，智库作为思想的熔炉、政策的先导、国家的智囊，日益成为衡量一国软实力与战略远见的重要标尺。在中华民族伟大复兴的征程中，中国特色新型智库建设更肩负着为国家发展建言献策、为民族复兴贡献智慧的重要使命。

《国家智库》《中国智库》两本学术集刊自创办以来，始终以国家需求为导向，汇聚各方智慧、推动政策创新，已成长为服务国家战略、传播中国声音的重要平台。本文以深度纪实的笔触，聚焦两刊创刊十五年来的发展历程，追溯于今、任玉岭、纪明葵等核心人物—— 他们以理想主义者的赤诚与开拓者的勇毅，在思想领域的“荒漠”中艰辛拓荒，不仅深度参与，更亲身见证了中国智库事业从无到有、从弱到强，直至蔚然成林的完整史诗。这段历程，正是一条在时代浪潮中探索中国特色新型智库建设模式，并实现关键“思想破冰”的道路。这里的“破冰”，意味着打破了对智库功能的陈旧认知，突破了政策研究与学术研究、国际视野与本土实践之间的壁垒。

文中既展现了一批智库建设者坚守初心、开拓进取的精神风貌，也呈现了他们为中国智库事业发展作出的积极探索与贡献。这既是一段记录中国特色新型智库建设艰辛探索与卓越成就的壮丽叙事，更是一曲诠释新时代知识分子“将论文写在祖国大地上”的深沉赞歌。

▲2011年以来，《国家智库》《中国智库》及《中国智库发展报告》刊样

一

于今：在时代浪潮中开垦“思想试验田”

▍多重维度的人生沉淀

于今的个人成长轨迹，堪称一部浓缩的改革开放奋斗史。

他生于兰州军区，曾从军，在国企车间做过钳工、电工，也曾做过记者，在团委、党委组织部工作过，后又投身于内外贸易的商海大潮。世纪之交，他在一次非常偶然中先后在两家知名互联网企业担任年薪百万的高级总裁。当时面试他的一位考官，是后来成为知名人力资源学者、于今的“院搭子”——东中西部区域发展和改革研究院秘书长葛海良博士。在不到一年的时间里于今提出了“网上博览会”概念，并带领团队对AR/VR、物联网、数字孪生等前沿技术的融合探索，堪称今日“元宇宙”概念的早期萌芽。这段跨界融合的丰富经历，不仅塑造了他前瞻性的智能视野，更淬炼出其独特的“智库+”战略思维与卓越的资源整合能力。

▍巨匠嘱托与使命召唤

2002年，中国加入世界贸易组织的第二年，改革开放进入深化阶段，区域发展不平衡问题日益凸显。彼时，东部沿海地区凭借区位优势和政策支持率先发展，而中西部地区在资源禀赋、产业基础等方面存在差距。如何缩小区域发展鸿沟，成为国家面临的重大问题。2002年9月11日，于今创办了东中西部区域发展和改革研究院。其创办初衷，既有对2001年美国“9·11”事件后国际格局的思考，也源于东盟“10+3”合作框架启动带来的区域联动启示，更深层的原因，则是响应国务院提出的“西部提速，东北攻坚，东部保持，东西互动，拉动中部，东中西部协调发展”的宏观经济战略。这一时间坐标不仅标志着研究院自身的起点，更映射出对国内、周边国家乃至全球东中西部区域战略考量。

于今说，“当时的使命很清晰——推动区域战略发展、探索中国现代化路径。”这时，他刚刚承接国家重点项目“五个统筹”，同时创办了全国干部培训教育网。

真正的转折，源于与国家战略科学家的思想碰撞。

2004年，被誉为“中国力学之父”的科学泰斗、上海大学校长钱伟长在会见国家重点项目“五个统筹”课题负责人于今时，语重心长地指出，要高度重视“软科学研究”，推动自然科学与社会科学的深度融合，以科学发展服务国家长远战略。这一高屋建瓴的点拨，在于今心中播下了创办智库刊物的第一粒种子。三年后的2007年初，著名经济学家、全国人大常委会副委员长成思危在听取国家重点项目“科学发展观”负责人于今的工作汇报后，明确为其指明方向：“你这几年的研究工作和这个院的未来，就是一个智库平台，应该侧重于智库建设、深化智库研究。”当于今谨慎地汇报筹办《国家智库》的设想时，成思危同志不仅给予充分肯定，更慨然许诺：“等我退休了，每期可以给你们写一篇稿子。”两位大师级人物的殷切嘱托与坚定支持，为当时尚处边缘的“智库”领域指明了价值坐标与发展方向。

▲于今是国内最早系统研究中国城市更新，并提出“城市更新系统观”等相关概念的学者，成果颇丰。他于2003年向全国政协建议重视中国城市更新工作，图为其呈报的内参之一。

▍从现实刺痛到坚定创刊

然而，理想照进现实的过程往往布满荆棘。

2007年寒冬，于今在西部调研时目睹一些阻碍发展的严重问题，其据此撰写的改革建议被某部委以“缺乏政策依据”退回。这次“现实的刺痛”反而激发出“创造依据”的决绝。这成为他决意创办专业智库刊物，将一线真问题转化为政策论述的直接动因之一。

创办《国家智库》《中国智库》两本学术集刊之初，双重困境接踵而至：申请政府专项资助无果，寻求企业市场赞助无人问津。在当时的社会认知中，“智库”还是一个陌生而令人疑虑的概念。但于今以战略家的眼光敏锐洞察到，随着中国日益走近世界舞台中央，科学决策、民主决策对专业化智力支持的渴求已迫在眉睫，智库建设势在必行。他深信，将高深的学术成果与政策论述转化为公众可理解、可感知的内容，是智库不可或缺的职责。

2009年，时任科学发展观课题负责人兼中国少数民族文物保护协会副会长的他，用一年时间密集调研了全国25个省市自治区的107个县区旗，更加坚定了这一信念。也是这一年，他几乎同一时间分别发表了题为《以战略思维研究中国特色社会主义理论体系》（学习时报）、《智库在经济社会发展中的地位与作用》（中国战略观察杂志）、《中国区域发展的回顾与展望》（理论前沿杂志）、《提高领导科学发展，驾驭社会主义市场经济的能力》（人民网）。其中《智库在中国经济社会发展中的地位与作用》万字长文，率先论述了中国智库在中国共产党发展中的角色与道路，系统论述“中国智库在经济社会发展中的地位与作用”，旗帜鲜明地提出，中国特色智库必须立足于“中国特色社会主义”的根本原则，并预言其将在国家未来进程中扮演越来越关键的角色。

2009年冬，在钱伟长、成思危、任玉岭等民主党派领导人的关怀与陈明义、纪明葵、徐光裕、杨华山、单秀法等政学两界的大家大力支持下，承载着无数期盼的《国家智库》创刊号终于经由中国经济出版社面世，成为中国首部以“智库”命名的连续性政策读物。2011年，姊妹刊《中国智库》创刊号以红旗出版社的“中国红”封面惊艳亮相，那一抹鲜红，昭示着本土智库的鲜明底色与深沉自信。

出版前，军旅出身的于今展现出非凡的勇气与远见，他做出了一个战略性抉择：谢绝了几个商业化合作，其中包括台企中华汽车董事长严凯泰提供的千万元赞助，自费百万，在当时，于今这种行动这无疑是一场充满风险的冒险。

▲2015年，于今应邀作为中方代表出席在日本举办的全球智库峰会并发言阐释习近平总书记提出的中国“一带一路”倡议

▍巨匠嘱托与使命召唤

《国家智库》《中国智库》两本学术集刊问世后，填补了我国系统性智库出版物的空白。然，考验才刚刚开始。创业维艰，守业更艰。

党的十八大后，随着习近平总书记提出中国特色新型智库建设以及中央对智库的重视，“智库热”骤然兴起。

于今回忆道，那时他“一天要接待四五批形形色色想要涉足智库领域的人，甚至有矿老板直接拎着装满现金的行李箱登门寻求合作”。然而，面对汹涌而来的资本与名利诱惑，于今展现出了惊人的定力。他始终将两刊的纯粹性与学术独立性视为生命线，坚决拒绝了美国某企业提出用3000万美金参股并购50%股权打造于今智库产业工作室。他坚守“智库不是生意，是家国天下”的信念。

十五年来累计投入千万元，其中大部分由他个人承担。这笔巨资何来？他的个人积蓄、讲课报酬、专家的咨询报酬，乃至一笔笔规划成果费……凡属个人的合法所得，几乎悉数反哺于这项他视为生命的事业，甚至因此至今还有负债。

二

任玉岭：行走在中国大地上的“国是高参”

▍“泥土味”的参事

如果说于今是两本刊物宏伟蓝图的“建筑师”和坚定“守护者”，那么，出任《国家智库》《中国智库》主编的任玉岭，是刊物内容“求真务实”基调的奠定者。

2009年，他提供给《国家智库》创刊号的并非宏论，而是一份沉甸甸的县域财政困境调研报告。“任老的文章，总能闻到‘泥土味’。”一位编辑感慨。

这种扎根大地的风格，贯穿了任玉岭的整个履职生涯。作为两届全国政协常委、连续三届的国务院参事，他年均深入22个省份调研，行程累计可绕地球数十圈，以其脚踏实地的作风和直言敢谏的风骨著称。他的调研报告和建议享有“直通车”的殊荣，能够直达国务院总理案头，这条畅通无阻的渠道，确保了基层最真实、最急迫的声音能够有效上达中枢。

▍从“六个三”到“四个转变”

在创刊贺词中，任玉岭盛赞《国家智库》的问世是“一件大好事”，因为它为政学两界献策建言开辟了宝贵平台。他更进一步，以其深厚的实践经验和理论思考，提出了指导智库建设的“六个三”著名论断（包括搞好三个学习、做到三个正确对待等）。这位被媒体誉为“讲真话不受‘乌纱帽’影响”的“国是高参”犀利地指出，在国家快速发展、改革深入推进的当下，许多智库建言却脱离中国实际，无法切中时弊。有的研究东拼西凑、观点模糊；有的则耗费公帑却缺乏扎实调研，或人云亦云，或生搬硬套国外模式。

为此，他振聋发聩地提出，智库建言必须实现“四个转变”：一是强化全局意识和统筹观念，超越就事论事；二是防止一种倾向掩盖另一种倾向，精准把握改革力度；三是立足减少腐败，重视制约与规范公权力；四是坚定不移为人民服务，防止被利益集团博弈干扰。他强调，智库研究者必须“谙熟民情，敢于直言”，甚至要有为维护最广大人民根本利益而承受压力、做出牺牲的勇气和担当。

▍建言何以化为国策

任玉岭始终践行“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的古训。他坚持每年走访数十个省区市，恪守“三必看”原则：必看农户、必看学校、必看卫生院，确保建言建立在真实的民情地基之上。他将宏观政策拆解到县、核算到户，其《农业税减免建议》精确到小数点后两位；他主动搭建对话平台，曾为医疗改革方案连续组织七轮听证会。他认为，最有效的建言往往直指核心、化繁为简。例如，2010年针对校园安全事件频发，各地在校门口密集部署警力，他则在报告中提出“在校门外构筑平安”，其核心是建议建立社会矛盾源头预警与化解系统。这份报告因其深刻的洞察力，获得了七位中央领导的批示，直接推动了相关政策的重大调整。

他所致力推动的医疗改革、义务教育全免费、农业税减免、校园安全体系建设等一系列重大民生议题，无不是建立在这样扎实到“泥土里”的调研基础上，并最终从智库建言升华为普惠全民的国家政策。他将政协委员、国务院参事的身份，视为一份沉甸甸的责任，认为坚持真理、反映实情是履职的“底线”。

▲任玉岭

▍科学家底色与地方主政的实践智慧

任玉岭的建言之所能既顶天又立地，源于其深厚的复合背景。他早年是科学家，曾在中国科学院、国家科委从事科研管理工作，参与国家重大科技规划，培养了严谨的系统思维和实证精神。

1989年至1999年，他担任广西北海市副市长，从科学家转型为地方主官。面对当时的落后局面，他创造性提出“一城系五南”的区位理论和“五个三”发展战略，通过创新开发模式、大力引进资本等举措，为北海的早期快速发展注入了强大动力、为早期沿海地区改革开放打造一个模式样本。这段宝贵的实践经历，使其对区域发展、改革攻坚有着切肤的认知，其许多思考对后来的国家区域协调发展战略都具有前瞻性意义。

三

纪明葵：将军的“无硝烟战场”

▍从沙场到智库：换个战场，同样冲锋

2011年，已退休的纪明葵少将接受邀请，出任《国家智库》执行主编。一些战友对此不解：“老纪，退休了不享清福，怎么还揽这档子事？”纪明葵淡然一笑，答道：“智库，就是没有硝烟的战场。这个战场，我熟悉。”从国防大学副教育长到智库执行主编，变的是岗位，不变的是为国家安全与发展贡献智慧的本色。他兼具将军的果决魄力与学者的深邃思考，这种独特的双重身份，恰好完美契合了《国家智库》既要扎根中国大地、又要洞察世界风云的战略定位。

▍构建中国特色的战略危机管控理论

纪明葵将其深厚的军事战略与危机管理研究功底，成功运用于智库的国际议题研判。他推动构建并实践了与某国间的战略危机“预防-控制-善后”三层管控机制。在预防层面，通过深化经济合作，消除冲突根源；在控制层面，建立高层热线、应急磋商等快速响应机制；在善后层面，完善纠纷解决与关系修复渠道。

这一创新实践，不仅促进了双边务实合作，更通过建立“非对称相互依存”关系，有效管控和缓解了边境地区的潜在风险，成为“一带一路”框架下开展高水平安全合作的典范。

▲纪明葵将军

▍培养人才与传播理念

纪明葵非常重视战略思想的传承与传播。在国防大学，他培养了众多中外高级军官；在智库平台，他通过专栏、研讨会等形式，向更广泛的社会群体阐释国家安全、战略博弈等复杂议题。他坚信，清晰的战略认知是凝聚国民共识、维护国家长远安全的基石。

他的工作，在“将军”与“学者”、“讲堂”与“智库”、“国内”与“国际”之间，架起了一座沟通与理解的桥梁。

他长期致力于军事外交、战略学、战役学研究，提出的战略危机控制理论、地区危机管理理论等，丰富了具有中国特色的国际关系与安全理论体系。他主持或参与完成了国家“863计划”相关主题项目、“9478工程”等一系列重大科研项目，著述颇丰，其《危机控制与管理》、《现代战役研究》等专著，以及大量学术论文，在军地学术界均产生了重要影响。

四

双轮驱动与赋能未来——两刊的范式创新与深远影响

▍定位分野与双轨并行：

“顶天”与“立地”的辩证法

《国家智库》与《中国智库》在发展中逐渐形成了定位清晰、功能互补的“双轨”运行范式，这是其取得成功的关键之一。

《国家智库》：聚焦寰球，构筑话语。专注于国际战略格局、大国关系博弈、全球治理变革等“顶天”议题。例如，其2010年刊发的《中美博弈》系列报告，以精准的预判为中国应对复杂博弈提供了重要参考；《文化安全》等文章，则以扎实的学理依据，有力回应了国际上的错误论调，坚定维护了国家文化主权与形象。

《中国智库》：深耕本土，破解难题。着眼于国内改革发展中的深层矛盾与“立地”需求，如新型城镇化、民生保障、行政改革等。2012年提出的“官邸制”改革建议，因其前瞻性与可操作性，被党的十八届三中全会《决定》全文采纳，推动了全国性的领导干部住房管理制度改革。该刊首创的“自然科学+社会科学+政策法规”三维融合研究方法，已被国务院相关机构采纳，成为政策评估的重要工具。

▲2010年国家智库创刊号

▲2011年中国智库创刊号

▍多元转化机制：

打通从思想到政策的“最后一公里”

《国家智库》与《中国智库》两本学术集刊的成功，在于构建了一套高效、多元的成果转化机制，使思想的力量得以切实转化为治理效能。

“旋转门”聚智机制：广泛吸纳厉无畏、任玉岭、纪明葵、徐光裕、李君如、刘伯鸣、李曙光、单秀法、林毅夫、高尚全、厉以宁、董辅礽、胡乃武、王富中、裴远颖、陈栋生、金蔚、徐以骅、朱成虎、黄维、张可云、黄平、贾庆国、贾康、傅梦孜、刘春成、杨承军、肖金成、朱旭峰、马仲良、张文祥、傅琰、李仲华、任毅、金二澄、赵磊、胡亚明、高路、黎陆昕、杨坤、莫远明、王全、葛海良、闫海潮、孙飞、曾军、乔治纲及钟彬、敬云川、陈一心、李正强等具有深厚政学研背景的顶尖专家和编辑团队，形成了稳定的高端“思想源”，确保了研究的前沿性、权威性与实践相关性。

“实验室”先行机制：将理论构想置于具体区域或领域进行“压力测试”。如2010年提出的“中蒙俄国际智库产业示范区”构想，以及后来直接转化为“城市更新行动方案”的城市更新系统理论，都是“研究-试验-推广”模式的成功范例。

“二轨”对话机制：积极拓展民间智库外交，于今因在“一带一路”框架下推动中波合作贡献突出，于2019年获波兰总理授予“中波友谊特殊贡献奖”，便是智库开展二轨外交、促进民心相通的生动体现。

▍十五年辉煌足迹：

从国内标杆到国际声望

经过十五载耕耘，两刊已出版高质量文献上千篇，累计被引超万余次，是国内首个入选权威期刊检索系统的智库出版物。

2011年，两刊被选为全国“两会”委员代表读物，实现了对中央部委的全覆盖，百余篇建议获中央领导批示或被政策文件吸纳，创造了社会智库政策转化率的纪录。

在国际舞台，两刊同样声名鹊起：2012年进入联合国相关机构；2013年成为首届中国智库国际学术研讨会主办刊物；2014年更是入选国际权威智库排名榜单，成为当时中国唯一上榜的非官方智库。联合国开发计划署（UNDP）的报告曾引用其观点，标志着其研究已开始贡献于全球议题的讨论。

▍从“智库”到“智库产业”：

理论升华与体系建构

于今及其团队的探索并未止步于两本学术集刊本身。他们前瞻性地围绕“智库产业”及“智库产业集群经济学”进行研究创新理念。

2013年，遵照钱伟长先生生前的重托，根据中央领导有关指示精神，在中央与上海市有关领导以及上海大学等多方支持下，上海大学创立了全球首个智库产业研究中心，该中心以智库研判与产业发展为切入点，搭建起从“智库”到“智库+产业研究链条”，系统探索“政策链、人才链、产业链、技术链、资金链”五链融合的集群化发展模型，并在江西等多个地区进行实践。再到“智库产业集群”的理论演进框架，最终形成了智库产业集群经济学这一创新理论体系。

2019年5月20日至22日，习近平总书记在江西考察时，在推动中部地区崛起工作座谈会上明确提出要"促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合"。这是习近平总书记首次系统提出"五链融合"的重要论述，为江西乃至全国推动高质量发展指明了方向。这一重要指示与于今团队2015年提出的京津冀智库产业路径“五链融合"集群化发展模型高度契合，旨在将智库的智力生产力资源转化为驱动区域高质量发展的新质生产力，致力于构建服务于中国式现代化的自主知识体系。

智库产业集群经济学具有三重核心价值：其一，将习近平经济思想的原创性理论转化为可操作的实施方案，有效解决理论“顶天”与实践“立地”相衔接的难题；其二，通过整合产业链、创新链、资金链、人才链和政策链，构建“创新-安全”双平衡发展范式；其三，建立“调研-政策适配-理论升华”的闭环机制，有力推动中国经济学自主知识体系的构建。智库产业生态圈作为顶层设计供给系统，其核心圈层由智库研究团队和数据资源构成。该圈层通过深入开展产业研究，为现代化产业体系发展提供科学支撑。这一体系与习近平经济思想高度契合，为中国经济学自主知识体系的构建奠定了坚实的实践基础。同时，展现了中国特色新型智库发展的广阔未来空间。

▍前瞻“十五五”：

在新征程上锚定历史方位

十五年的根基已然筑牢，但思想的远征从未停歇。面对“十五五”这一百年变局加速演进、中国式现代化迈向系统性突破的关键跃升期，《国家智库》《中国智库》已率先锚定未来。

2025年初，两本学术集刊便围绕“十五五”时期国家发展所需，前瞻性设计了近百个核心议题。

于今指出，中国正在探索形成一种全新的知识生产范式：以服务国家战略为导向，以五链深度融合为框架，以数智技术为强大支撑。这一智库产业范式的演进，正是中国特色社会主义制度优势与数字时代技术革命深度耦合的生动体现。未来，需进一步强化数据治理、跨境合作等关键环节，推动中国智库产业在全球知识价值链中占据更高位势。

“十五五”时期，标志着中国式现代化将从“追赶型”向“引领型”进行深刻的范式转换，其发展特征体现为“四个历史性跨越”：从要素驱动向创新驱动的质效跨越，从高速增长向高质量发展的范式跨越，从制度完善到治理革新的效能跨越，从参与全球化到引领新秩序的格局跨越。这一过程将呈现“创新裂变、治理聚变、文明质变”的叠加效应。在此背景下，中国特色新型智库的核心使命，是实现从“政策解释者”向“战略设计者”的跃升。必须通过构建前瞻性研究体系、智能化分析工具和全球化话语平台，在破解“中等技术陷阱”、“治理赤字”等世界性难题上提供中国方案，为人类文明新形态的探索贡献中国智慧。《国家智库》《中国智库》两本学术集刊将致力于构建“战略预置、政策模拟、效果评估”的全周期决策支持体系，为这“四个跨越”提供坚实的智力支撑。

▍学习政治家办刊思想：

从创刊号到时代课题的深度聚焦

十五年征程，化作一篇篇沉甸甸的文字，记录思考，也参与时代。翻开过往卷册，其议题之广泛、探讨之深入，正是两刊与时代同频共振的证明：创刊号（2010年）“学习政治家办刊思想”直指核心，探讨《怎么创造一流智库》《我国现行智库存在的问题》《74之痛：中国智库的羁绊在哪》，展露反思与建设的锐气；同时聚焦《谁在挑战中国的文化安全》《中美关系三大猜想》等重大战略议题。

2011年，面对日益复杂的公共安全挑战，《中国智库》创刊号集中刊发《应对重大突发事件的法规制度建设问题》《中国特色应急管理体系建设的现状及问题》等系列文章，为国家应急管理体系建设贡献了关键思路。

随着时代演进，两刊的视角不断拓展深化：从捍卫国家利益的《主权归属：钓鱼岛的前世今生》《中国重返“海权时代”》，到谋划发展转型的《低碳经济引发“绿色革命”》《经济结构与发展方式的“浴火重生”》《新冠疫情冲击下全球化的未来》

《新冠疫情后的中美关系》《协同推动“中国+维谢格拉德集团”倡议的建议》《抓住民生保障制度理论研究重点》《新冠疫情与百年变局》；从解析全球格局的深度报告，到推动具体政策的精准建言……每一条标题背后，都是对党和国家前途命运的深切关照。

尾声：树已成林，而登山者不息

在于今的办公室里，珍藏着一个邮戳显示为2010年的泛黄包裹，里面整齐存放着创刊初期收到的137封读者来信——有热情的鼓励，有中肯的建议，也有尖锐的批评。“我留着它们，是为了不忘却为何出发，”于今说，“曾有老同志来信，说我们‘异想天开’。我回信告诉他：‘如果连想都不敢想，我们还能干成什么？’”

十五年光阴荏苒，昔日的批评者中，不乏有人已成为刊物忠实的读者与朋友。但那个包裹，于今从未再次打开。“智库是一项公益事业，就像攀登一座座高山。翻过一山，又见一峰。”当被问及精神传承时，任玉岭说“求真”，纪明葵说“务实”，于今说“担当”。

《国家智库》《中国智库》的主编、执行主编、总编辑三人，十五年来未曾领取一分薪金。他们以纯粹的理想和无私的奉献，诠释了何谓知识分子的家国情怀。

历史的长河或许会冲刷掉许多细微的浪花，但必将铭记：在中国特色新型智库建设的宏伟征程中，曾经有这样一群人，以思想的重量参与塑造一个时代的骨骼，在思想的荒原上，种下了第一片希望的绿荫。

如今，放眼望去，树，已然成林。

这是一曲为中国智库人谱写的雄浑精神史诗。在信息爆炸、流量至上的时代，他们选择用十五年，甘坐冷板凳，潜心进行一场“慢”得近乎奢侈的伟大事业——为党和国家、为中华民族复兴建造一座思想的殿堂。其中，于今无疑是这样的灵魂人物：他以孤勇开拓成为事业的“开创者”，以深远谋划成为“战略家”，更以始终如一的纯粹坚守成为最关键的“守望者”。他的这种核心作用，汇聚了如任玉岭先生这般“国是高参”的坚实支撑，以及如纪明葵将军等专家的深邃智慧，共同铸就了“国之智库”的钢铁脊梁，深刻诠释了新时代中国知识分子“苟利国家生死以”的崇高担当。他们的故事昭示一个朴素的真理：最深沉、最持久的力量，往往孕育于最寂寞的坚持；最灿烂、最辉煌的成就，永远始于最坚定的信仰与最踏实的耕耘。

蜷缩于“舒适区”必失机遇，亦步亦趋终将落后；唯有破除思维定势，敢于第一个“吃螃蟹”，以思维破冰引领实践创新，方能突破发展瓶颈。历史昭示：化“无先例”为“新范例”，正是加速中国式现代化征程的核心动能。

来源：祖国杂志2026年2期

原标题：十五年：智库建设的中国道路与思想破冰——于今、任玉岭、纪明葵与《国家智库》《中国智库》的国家叙事和国家使命