“新校区充满了书香气，环境优美，但更美的是你们的上门服务，你们指导我们材料提交的全过程，还把证照直接送到“店门口”，这段时间我只需在门店忙着开业事务即可，真是既细心又快捷，我们既省心又省力，太感谢了。”3月1日，位于聊城大学东昌学院商业街的店主梁先生高兴之情溢于言表。

和梁先生有着同样心情的还有这次首批入驻聊城大学东昌学院商业街的其他商户们，他们在现场共领取了包括个体工商户营业执照、新设立企业营业执照、食品经营许可证在内的20余张证照。而这一切，得益于开发区行政审批服务部全力推行的企业开办“一件事一次办”改革，其涵盖了企业全生命周期、证照联办等改革事项的工作机制，推动准入准营再提速。

加强事前指导、靠前服务

开发区行政审批服务部创新服务模式，打破先受理后核查的常规办证模式，推行受理前介入指导，将服务链条延伸到最前端。组织现场核查人员到东昌学院商业街进行实地指导，将相关法律法规要求的核查标准细致告知，重点对食品经营许可证申请的要件、注意事项、环境布局、加工间分区设置、设施设备的规范操作等重要场地的整体布局与工艺流程进行现场指导，对该商户从业人员的培训情况等进行了询问。在综合评估现场勘验情况后，针对需要整改的事项提出明确意见建议。

强化事中帮办、容缺办理

开发区行政审批服务部抽派专人组成专业帮办队伍，为东昌学院商业街的商户提供全流程帮办代办服务，依托“云指导中心”小程序进行视频帮办，为商户提供屏对屏、手把手的材料提交、指导操作等前端服务，彻底解决商户“不知道怎么办”“下一步该怎么办”等实际难题，利用信息共享、告知承诺、内部流转等方式，最大幅度精简材料，凡是共享获取的材料、纳入告知承诺范围的材料，均不再要求商户提交，仅一下午的时间就指导商业街的全体商户提交了相关手续。

提供延时服务，提质增效

因校园商业街急需为即将开学的学生服务的需求，时间紧迫，工作人员了解情况后，依照好事快办、特事特办、急事急办的原则，及时为企业开通绿色通道，启用“延时+容缺服务”，“受理审批”与“补齐材料”同步进行，大大缩短了审批时限，为商户正常运营提供了有力保障。经过工作人员耐心细致地审核、登记、制证，在2月28日晚20点左右，成功将商业街16家商户的材料审核完毕，商户心里的石头终于落了地。

开辟绿色通道，集中发证

为加快聊城大学东昌学院“开学季”进度，开发区创新审批形式，将涉企经营的营业执照、食品经营许可证、涉税办理、公章刻制等事项转移至校园内商业街区所在地，设置移动审批服务站点，开通“上门办”“集中办”“证照联办”“一次办结”的商业街开业“一件事”办理绿色通道，并向商户承诺“实行联办模式，当天拿到营业执照、食品经营许可证”，真正将审批大厅“搬”至商户门前，大幅降低了商户开业所需的时间成本、跑办成本。

落实事后告知、无缝衔接

在为商户颁发证照时，明确告知其在市场准入后应当遵守的法律法规和应当履行的责任。同时，以“集成办”服务为目标，建立市场监管、行政审批等多部门组成的营业执照+许可服务集成办领导小组，通过审管平台，审批信息及时推送、监管部门及时认领，统筹协调、联动响应、高效运转，构建“准入—准营—监管”一体化闭环服务流程。

据了解，聊城大学东昌学院新校区建设项目总投资25.5亿元，总建筑面积58万平方米，建成后可容纳在校生10000人。项目建成后，将成为聊城市市本级的唯一一所本科高等院校，改变聊城市高等教育相对薄弱的现状，吸引更多优质生源来聊，对塑造聊城高等教育品牌，加快推进教育强市建设，提升城市知名度、影响力具有重大意义。

近年来，开发区在充实实体经济发展、扩充城市发展品质方面注入了许多新鲜血液。针对大型商业综合体、商业街区综合业态复杂、入驻商户多等特点，开发区行政审批服务部积极探索新开商业综合体、商业街区商户入驻模式，对即将开业商业综合体、商业街区涉及的营业执照、食品经营许可等多种证照集成办理，打造商业综合体、商业街区全链条全生命周期服务平台，极大优化了商户的办事流程。

“我们以商户群众所急所需为出发点，对商业街新开业户涉及的证照类许可进行全面的标准化梳理，将营业执照、食品经营许可等证照全部打包服务，让商户零跑腿完成所有审批程序，为商户从规划到开业节约跨度用时70%以上，有效提升了聊城大学东昌学院商业街开门迎客的速度，为入驻商户集中精力谋发展谋创业提供了便利条件”开发区行政审批服务部相关负责人表示。下一步，开发区行政审批服务部进一步扩充商户入驻“一次办”服务事项，为开发区优化营商环境品质、提升城市发展成色赋能添力、着色添彩。

（作者：常文欣）