新世界发展执行副主席兼行政总裁郑志刚是今届的“新任”全国政协委员。据悉，郑志刚在今年两会上就香港在国家数字经济发展中的作用做出有关建议，建议香港可以作为平台，推动国家数据跨境流通及贸易。

郑志刚表示，数字经济是继工业经济后的新经济形态，正在全面改变全球的竞争局，数据更被誉为新经济时代的“货币”。为抢占先机，中央政府已明确提出加快国家的数字化发展。《二十大报告》提出了建设“数字中国”的目标，强调大力发展数字经济、推动数字贸易; 而近月出台的《数据二十条》，提出了“数字中国”的基本制度框架，当中提到要“构建数据安全合规有序跨境流通机制”，希望儘快开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共用等方面的国际交流合作。

郑志刚指出，香港是一个基建完备的资讯“自由港”，不但拥有多个海底光缆的登陆点，对数据出入境亦不设限制，辅以“一国两制”的制度保障，有能力在确保国家数据安全的大前提下，发挥先试先行的作用，成为国家与国际间进行跨境数字流通和贸易的平台。

对于协助内地数据“走出去”。郑志刚列举两项建议，一是在深港边境的香港境内设立“数据特区”，试行有序的跨境数据双向流通。

郑志刚建议，可考虑在河套建设“数据特区”，作为资料跨境流通的“试验田”，配合人工智慧超算中心等数字基础设施的建设，让内地符合一定标准的数据流通至该特区内，但暂时不能流出区外；同时，让来自香港或全球的数据也流入该区，与来自内地的数据进行对接、交汇。两地经许可的企业、大学、智库等单位可以进入特区，进行资料计算、分析、挖掘、转换、应用等工作，开展面向世界的科技研发和商业应用；处理后的结果可带走，但原始资料必须留在区内。通过上述安排，有助国家在风险可控的情况下，试验跨境数据传输和互动。

二是，制定可供国际市场交易的数据清单，成立香港数据交易所。推动数据跨境合作、参与国际数据交易一直是国家的重点战略。香港作为国际金融、贸易、法律仲裁中心，亦理应贡献所长，建立一个面向世界的数据交易所，协助国家在保障数据安全的前提下开展数据贸易。

郑志刚建议，国家有关部门与香港特区政府加紧合作，制定可供跨境交易的数据清单，以此作为推动数据跨境贸易的基础。 此外，香港也应发展数据资产评估、登记结算、争议仲裁等一系列配套服务，来支援国际数据交易所的运营。 在这些领域，香港均有相当的基础，包括拥有世界认可的估价会计人员，同时为国家唯一实行普通法的司法管辖区，法律体系对标国际商业市场，可以充当国家与境外的“数据贸易超级联系人”，推进国际数据贸易规则的制定。

他表示，通过香港“数据特区”以及香港数据交易所的成立，有助国家在保障数据安全的前提下，探索内地海量数据与国际之间的跨境流通、互动、贸易，推动国家在国际资料要素市场的战略布局，也有利香港数位经济的发展，达至双赢。