“好好的斑马线被堆成‘车山’，推着婴儿车根本没法走”“扫码骑了辆没牌照的车，刹车灵不灵都不知道，心里慌得很”……近期，梅州市民关于共享电单车的投诉集中爆发。原本作为城市短途出行补充的便民工具，如今却因违规投放、无序停放、安全隐患等问题，成为困扰市民生活的“城市顽疾”。这场乱象的背后，是监管衔接空窗、企业违规逐利与治理体系滞后的多重博弈，亟待通过健全制度、强化监管破解困局。

乱象直击：万辆无牌车涌入，城市空间遭挤占

2025年8月，梅州市原有共享电单车招投标合同正式到期，而自当年6月起，市场便已陷入混乱。一些未取得本地合法运营资质的品牌，趁新管理政策尚未完全落地的“窗口期”，向梅城及周边区域大规模强制投放无牌共享电单车。经核实，仅美团、青桔这两个品牌的违规投放规模就突破1万辆，其中青桔约7000余辆，美团约3000余辆，加上其他品牌的车辆，已经远超梅城3.1万—3.3万辆的适宜承载总量评估标准。

 

 

这些无牌车辆不仅没有完成交管部门的备案登记，其投放行为也未向交通运输主管部门报备，完全违反了梅州“市级统筹、属地管理、有序准入”的监管原则。在梅城龙坪路小区门口可以看到，数十辆共享电单车随意堆放在斑马线及人行道上，行人只能小心翼翼从车辆缝隙中穿行；秀兰大桥西端引桥的自行车道被车辆完全挤占，骑行者被迫驶入机动车道，险象环生；嘉应大桥的非机动车道上，部分车辆甚至被弃置于公园塑胶跑道入口的斑马线路口，迫使市民绕行。

 

 

市民投诉平台的数据更直观反映了问题的严峻性。2025年8月，有市民在黑猫投诉平台反映，梅县区华侨城乖子渡村口的青桔电单车乱停乱放，直接挡住红绿灯路口；梅江区梅州大桥多次因桥面被共享电单车摆满遭投诉，即便执法人员通知企业清理，问题仍反复出现。“违规投放的车辆太多，企业根本管不过来”，一位一线执法人员透露，部分企业的运维力量与投放规模严重不匹配，导致乱停乱放问题陷入“清理—反弹—再清理”的恶性循环。

根源深挖：监管空窗遇违规逐利，治理体系存短板

这场乱象的爆发，首先源于监管衔接的“真空期”。梅州市长期实行共享电单车招投标准入制度，合法企业需完成“一车一牌”备案，投放总量也有明确限制，此前已形成相对稳定的运营格局。但在2025年6月至8月的合同到期衔接阶段，新管理政策尚未落地，原有监管体系难以覆盖，给了违规企业可乘之机。

 

 

更值得关注的是，监管部门的源头管控缺位与处置方式粗放，加剧了问题的恶化。在青桔、美团等品牌开始违规投放时，相关部门未及时介入核查制止，导致违规车辆规模持续扩大，形成“企业偷偷投、监管后介入”的被动局面，与梅州此前建立的“源头管控+综合治理”监管体系要求相悖。而在问题爆发后，监管部门未制定系统性整治方案，仅以“路面秩序混乱”为由采取扣车执法，未兼顾源头追溯与合法权益保障，引发市场争议。

 

 

从政策执行来看，各部门监管合力未有效形成。2024年12月印发的《梅州市电动自行车安全管理规定》明确要求，电动自行车需登记上牌方可上路，市场监管、交通运输、公安交管等部门应做好全链条监管。但此次事件中，各部门未能提前制定到期后市场衔接预案，也未对违规企业实施约谈、限期清退等前置处置措施，直接采用扣车执法，未能体现“宣教为主、处罚为辅”的执法原则。

隐患凸显：交通安全受威胁，专项整治成果面临反弹

大量无牌共享电单车的涌入，给梅州带来了严峻的交通安全隐患。这些车辆未经过交管部门安全核验，可能存在刹车系统故障、电池安全隐患等问题，且未接入行业监管平台，无法实现实时监控与运维调度，故障后难以快速处置。同时，骑行者因车辆无牌往往忽视交通规则，闯红灯、逆行、不戴安全头盔等违法行为频发。

 

 

2025年7月，短视频平台流传的梅州本地交通安全警示视频显示，短期内发生多起电动自行车相关危险事件，包括驶入货车盲区致乘车人受伤、胡乱穿行与汽车碰撞致驾驶人骨折等。虽未明确是否为共享电单车，但无牌共享电单车的泛滥，无疑放大了此类风险。更值得警惕的是，梅州地处山区，摩托车、电动自行车是市民短途出行主要工具，此前通过“两车”专项治理，全市涉摩电交通事故同比下降39.22%，但当前的乱象已让这一成果面临反弹压力。

 

 

权益保障的缺失更让用户忧心。无牌车辆的运营主体责任不明确，用户骑行时若发生交通事故或财产损失，难以追溯责任主体。2025年7月，梅州平远柘东路发生大货车与电动自行车碰撞的惨烈事故，电动自行车被碾压，驾驶人倒地不起。业内人士指出，此类事故若涉及无牌共享电单车，责任认定和权益保障将更为复杂。此外，广东省自2026年1月1日起开展为期1年的摩电专项整治行动，重点查处无牌行驶等行为，梅州当前的乱象若不及时整治，将与全省专项整治要求脱节，加剧治理压力。

破局之路：健全制度强监管，构建全链条治理体系

要破解梅州共享电单车市场的混乱局面，关键在于补齐制度短板，构建全链条治理体系。首先，需尽快完善招投标后续衔接机制，明确新的市场准入标准与投放总量。应结合梅州城市承载能力，科学核定共享电单车投放规模，通过公开透明的招投标流程，吸纳合规企业进入市场，避免无序竞争。同时，严格执行“一车一牌”备案制度，确保所有运营车辆符合国家安全技术标准。

其次，要强化多部门联动监管。建立市场监管、交通运输、公安交管等部门的常态化联合执法机制，实现信息共享、联合巡查、联合处罚。对已投放的无牌车辆开展全面清退，对违规投放企业依法追责，提高违规成本。同时，提前制定合同到期、政策调整等关键节点的衔接预案，避免出现监管空窗。

此外，需坚持源头管控与路面疏导相结合。要求运营企业落实主体责任，加大运维投入，配备足够人员清理乱停乱放车辆、维修故障车辆。通过技术赋能，完善电子围栏、智能调度等手段，实现精准监管。同时，通过“查处+教育”模式提升骑行者安全意识，引导市民规范骑行、有序停放。

共享电单车的良性发展，既是城市交通便民化的需求，也是城市治理能力的体现。梅州市应以此为契机，尽快建立健全共享电单车管理制度，为企业经营提供科学依据与全面保障，有效化解交通安全隐患，让共享电单车真正服务于民生，为市民出行创造更安全、便捷的环境，为城市发展增添绿色动力。