人物简介：李书军，2009年创立广州瀚成信息科技有限公司，公司2010年荣膺“广州市天河区促进高端服务业发展突出贡献奖”。 2022年荣获”2022广东省人力资源劳务品牌人气榜实力企业”。

李书军认为：企业申报超长期特别国债和中央预算内资金，要密切关注相关政策，提前与发改部门沟通并确认支持领域，首先要确保项目符合领域要求（如非新建类改造项目）、区域名单及主体资质（国企/龙头企业优先），提前核查规模门槛（≥2000万元）等硬性要求，企业要备齐项目立项、环评、用地等手续，避免重复申报其他中央资金，申报期间，企业与地方发改部门需保持经常沟通，实时了解政策动态，避免方向错误，企业可委托专业咨询机构进行申报，由于这些机构专业程度较高，可避免企业自行申报因领域错配、要件缺失及成熟度不足等原因而错失申报良机。总之，超长期特别国债及中央预算内资金是难得的政策红利，只有准备充分的企业才能抓住机会！

一、政策理解与项目匹配

1、明确政策定位与目标

超长期特别国债是国家发行的特殊国债，期限在10年以上，用于战略性、跨周期重大项目，目的是缓解地方财政压力，拉动有效投资，侧重国家战略与长远效益；中央预算内资金是中央财政用于固定资产投资的专项资金，由国家发改委统筹管理，重点投向国家战略性和补短板领域，以推动补短板、稳增长、调结构、惠民生等目标实现。企业需明白超长期国债项目要匹配国家战略，如绿色低碳、数字经济等，而中央预算内资金更看重对地方经济或产业的即时拉动效应。

2、精准对接支持领域与方向

超长期特别国债聚焦27个重点行业领域，如工业重点领域设备更新改造，还支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；中央预算内投资聚焦智能制造、绿色低碳技术装备等领域。企业要根据自身业务，找到与政策支持领域的契合点，比如企业涉及石化化工、钢铁等工业领域设备更新改造，可考虑申报超长期特别国债。

二、申报条件评估

1、基本条件评估

项目类型：超长期特别国债支持工业类、电子信息类、物流类和环资类等传统产业改造升级项目（不支持纯新建、原厂搬迁或异地新建项目）；中央预算内投资聚焦智能制造、绿色低碳技术装备等领域。企业要确认自身项目是否符合这些类型要求。

投资规模：超长期特别国债项目一般要求总投资2000万或500万以上；中央预算内投资项目要求总投资大于2亿元。企业需评估项目投资规模是否达标。

建设进度：超长期特别国债支持在建项目（不支持投资进度超80%的项目）；中央预算内投资针对已开工或拟开工项目，投资进度不超过50%。企业要明确项目建设进度是否符合条件。

2、设备相关要求评估

如果是工业领域设备更新项目，80%应为生产设备，且旧设备更新后设备国产化率需达80%以上；新购置设备必须为全新设备，淘汰设备需满足产权归属项目法人、购置时间超过3年且淘汰设备总额高于拟购置设备总额10%以上等条件。企业要检查自身设备情况是否满足这些要求。

3、手续与材料要求评估

申报需要具备四证四评（国有土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；环境影响评价、水影响评价、节能评价、安全评价），完整的审批要件（包括建设项目用地预审与选址意见书等多项文件），以及包含项目基本情况、审批情况、建设方案、融资方案等内容的资金申请报告，部分领域需由有资质咨询机构编制。企业要提前梳理自身手续和材料是否齐全。

三、申报策略制定

1、超长期特别国债申报策略

民企可通过联合体投标、供应链合作等方式参与大型项目，例如为新能源项目提供设备或技术服务。因为超长期特别国债项目投资额大，通常超10亿元，且多由地方政府或国企牵头，民企单独申报较难，通过合作参与能提高申报成功率。

2、中央预算内资金申报策略

聚焦制造业专项，如数字化转型、专精特新等，突出技术先进性和就业带动性。中央预算内资金申报周期短（通常每年1 - 3月），企业要抓住时机，单点突破，集中精力准备符合要求的项目申报。

四、注意事项与应对措施

1、提前谋划

申请窗口期短，建议至少提前一年谋划，半年准备。企业要制定详细的时间表，合理安排各项工作，确保在规定时间内完成申报。

2、突出项目优势

紧扣申报方向，把握考核指标，夯实支撑材料。企业要深入研究政策要求，在申报材料中突出项目的创新性、可行性、经济效益和社会效益等方面的优势。

3、寻求专业辅助

企业自主申报存在信息获取难、文件解读难、材料准备难、申报时间紧等难点，可委托猎才网（hrh8.com)等专业机构或专家辅助。专业机构能提供免费政策匹配评估、定制申报规划方案、全程专业申报指导，帮助企业提高申报成功率。

五、资金补助与风险考虑

1、了解补助比例

超长期特别国债补助比例与中央预算内资金类似，一般面对企业的补助比例在15%左右，但投资进度等因素会影响实际补贴比例。企业要对可能获得的补助资金有合理预期。

2、考虑潜在风险

企业要考虑项目实施过程中的风险，如技术风险、市场风险、资金风险等。在申报前，要制定相应的风险应对措施，确保项目能够顺利实施，避免因各种风险导致无法达到申报要求，影响资金补助的获取。   (编辑：陈刚）