在国家治理现代化的宏大叙事中，基层治理的笔墨愈发浓重。蔡礼强，作为中国社会科学院大学政府管理学院执行院长、二级教授、博士生导师，以其深厚学养和敏锐洞察，携手团队推出力作《党建引领与数字治理双向赋能：基层智治的富阳经验》。该书深入剖析党建引领与数字技术融合下的基层治理创新，系统回答了党建引领基层治理、数字技术赋能治理、双向赋能解决系统性问题，以及发展新时代 “枫桥经验” 四大关键议题，提炼出富阳智治的八条宝贵经验，为基层治理现代化提供了可借鉴的真实样板，搭建起通向基层善治的坚实桥梁。

一、破题立论：聚焦双向赋能的关键命题

本书开章直接挑明核心要点，精确定位基层治理领域里党建引领与数字治理双向赋能的核心命题，确切锚定了时代背景下基层治理的关键突破方向，直截了当地点明影响基层治理效能提升的核心线索，传统基层治理模式开始显得吃力，数字化技术正蓬勃兴起，却陷入价值导向与落地难题的双重困境，富阳经验的提出恰似一记闷雷，打破了理论跟实践的沉闷气场，为基层治理的创新点明了全新的道路，这一聚焦体现了作者对基层治理关键环节的精准把握以及对时代潮流的敏锐捕捉。

在细致分析党建跟数字治理的关系之际，书中对双向赋能的内涵及外延做了详细介绍，党建引领为数字治理赋予了坚实的价值引导和强大的组织后盾，党的领导保证数字治理一直坚持以人民为中心的发展理念，避免技术应用出现盲目性及异化方面的风险。依靠党组织的统筹调度，归拢各方的资源，突破部门的固有壁垒，做到数字治理的高效协同，在应对复杂多变的社会问题之际，党组织能迅速把各方的力量聚集在一起，确定科学合理的数字治理方案，保障治理方案精准落地，数字治理为党建工作不断注入鲜活的动力活力。采用大数据、人工智能等高端技术，党建工作实现了精准化、科学化跟高效化的转型调整，依靠数字化平台，党组织可更简便地掌握党员的思想动向和服务诉求，做到党员教育管理的个性化打造；同样拓展了党组织联系服务群众的范畴与深度，推动党群关系愈发紧密。

二、理论溯源：构建系统完备的逻辑体系

本书作者并未仅仅停留于经验罗列的表面，而是深入理论的腹地，精心构建起一套系统且逻辑严密的理论框架，剖析党建引领与数字治理双向赋能的内在逻辑与运行机制。从理论溯源的角度，详细阐述了党的领导如何为数字治理注入强大的价值灵魂，确保数字技术的应用始终坚守以人民为中心的根本宗旨；同时，又深刻论证数字治理如何为党建引领注入源源不断的活力动力，依托大数据、人工智能等前沿技术，实现党建工作的精准化、科学化与高效化转型，拓展了党组织联系服务群众的边界与深度，这一理论构建过程彰显出极高的学术水准与理论创新勇气，为后续实践探索筑牢了坚实的根基。

在讨论基层治理理论时，书中综合运用了多种研究方法，如案例分析、实证研究、比较研究等。通过对富阳及其他地区基层治理实践的深入调研，书中选取了具有代表性的案例进行详细剖析，总结出党建引领与数字治理双向赋能的成功经验和发展规律。同时，运用实证研究方法，对相关数据进行收集、整理和分析，以客观的数据支撑理论观点，增强了理论的说服力和可信度。此外，通过与国内外其他地区基层治理模式的比较研究，书中明确了富阳经验的独特优势和创新之处，为其在全国范围内的推广提供了理论支撑。

三、实践深描：富阳样本的全景展现

书中对富阳实践的深描尤为深入，全面且细致地勾勒出富阳在党建引领与数字治理融合道路上的探索轨迹与丰硕成果。从“民呼必应”平台的高效运转，到数字乡村治理的全面铺开，再到智慧社区与“银龄关爱”场景的精准落地，富阳以一系列创新实践，生动诠释了基层智治的深刻内涵。

“民呼必应”平台作为富阳数字治理的标志性成果，通过整合多部门数据资源，实现了群众诉求的全流程数字化闭环管理。群众可随时随地通过多渠道提交诉求，平台智能派单、实时跟踪，并接受群众评价，极大提升了诉求响应速度和解决效率，增强了群众的获得感和满意度。

在数字乡村治理领域，富阳充分利用物联网、大数据等技术，对农业生产、环境监测、治安防控等进行全方位赋能。农田传感器实时监测土壤信息，为精准农业提供数据支持；无人机助力病虫害监测与防治，提高农业生产效益；视频监控设备加强农村治安防控，保障居民生命财产安全。这些数字化手段的应用，有力推动了乡村振兴战略的落地生根。

此外，富阳还在智慧社区打造中，对设施报修、停车管理等进行数字化升级，提升社区治理效能；在“银龄关爱”场景中，通过智能监护与健康管理服务，精准应对老龄化挑战。这些丰富多元的实践案例，共同构成了富阳基层智治的生动图景，为其他地区提供了可学可复制的范本。

四、价值升华：群众路线的创新模式

书中对群众路线在数字时代新形态的深刻挖掘与精彩诠释是突出亮点。在信息传递突破时空限制、技术手段日益强大的当下，富阳通过构建数字化民意收集系统、打造“民意数据大脑”、创新“群众点单、党组织派单、党员接单”的精准服务模式以及搭建“云议事厅”、探索“区块链+村务公开”等一系列数字平台与技术应用，完整地继承并创造性地转化了“从群众中来，到群众中去”的政治智慧。这不仅极大地提升了群众参与基层治理的便利性、积极性，更使群众路线在数字空间中焕发出新的生机与活力，实现了由传统向现代、由线下向线上的赓续发展，深刻诠释了数字时代党群关系的全新构建方式，为基层治理注入了深厚、持久的力量源泉，使基层治理的根基更加牢固、血脉更加畅通。

数字化民意收集系统的构建是富阳实践的重要创新之一。该系统通过在全区各个社区、村庄设立民意收集点，配备专门的民意收集设备，实现对群众意见和建议的实时收集和上传。同时，系统还具备智能分析功能，能够对收集到的民意数据进行分类整理、关键词提取和情感分析，为党组织了解社情民意、制定政策措施提供科学依据。与传统民意收集方式相比，数字化民意收集系统具有高效、便捷、精准等优势，能够更好地满足群众的表达意愿和诉求传递。

“民意数据大脑”则是对收集到的民意数据进行深度挖掘和分析的核心平台。通过对海量民意数据的多维度分析，该平台能够自动生成区域治理的热点图谱和风险预警，为党组织科学决策提供有力支持。例如，在一次对某小区居民诉求的分析中，“民意数据大脑”发现物业管理问题是居民反映的集中热点，随即推动相关部门开展物业服务质量提升专项行动，有效解决了小区居民的烦心事。这种数据驱动的群众工作方法，使党组织能够更精准地把握群众“急难愁盼”，更高效地帮助群众排忧解难。

五、启示深远：照亮前行的智慧明灯

掩卷沉思，本书带来的启示如黄钟大吕，振聋发聩。它深刻揭示，在基层治理现代化的征程中，党建引领是不可或缺的纲领。我们必须充分发挥党组织的政治优势、组织优势与思想优势，将党的全面领导贯穿于数字治理的全过程、各环节，确保数字技术始终沿着正确的政治方向，服务于国家战略与人民需求。

同时，数字赋能作为关键驱动力，其潜力不容小觑。我们应不断挖掘数字技术在提升治理效能、优化服务供给、促进协同共治等方面的巨大潜能，以技术创新推动治理创新，以数字变革引领社会变革。然而，在追求技术进步的同时，我们更需注重技术与制度、传统与现代、线上与线下的深度融合与协同共进。要妥善处理好党建与治理、数字与价值、效率与公平等一系列辩证关系，防止陷入“技术至上”或“固守成规”的片面思维与实践误区。

制度建设是数字治理的坚实保障。我们应建立健全相关法律法规和政策体系，为数字治理提供有力的制度支撑。同时，要加强对数字技术应用的监管和引导，确保技术应用符合伦理道德和法律法规要求。

总之，《党建引领与数字治理双向赋能：基层智治的富阳经验》是一部兼具理论价值和实践操作意义的著作。它以富阳实践为蓝本，深入探讨了党建引领与数字治理双向赋能的理论与实践，为基层治理现代化提供了宝贵的经验借鉴和理论指导。在新时代的浪潮中，我们应积极学习和借鉴富阳经验，探索符合本地实际的基层智治新模式，推动基层治理水平不断提高，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

（作者：张琪）