由香港置地打造，位于新街口CBD核心区的金陵中环超级城市综合体，拟引入80余家国内外知名品牌餐饮，不断提升城市消费能级。为保障该综合体如期开业，秦淮区市场监督管理局以“无事不扰、有求必应”为目标，打破区、街食品经营许可事权划分条条框框，通过“店小二”式服务，助力50余家餐饮服务经营者实现“零违规开业”，为城市新地标注入安全活力。

一是争当许可规划指导员，提升许可事项标准规范

根据综合体餐饮特点、现场环境，结合餐饮主体个性化需求，对拟入驻餐饮主体的许可事项、设施设备、布局设想以及装修设计图提出意见建议，打破行政许可“先装修后审批”的传统模式，变“事后纠错”为“事前指导”，优化布局流程，有效防范食品加工经营过程中的交叉污染风险。通过事前的许可规划指导，提高了许可布局规范标准，节省了二次改造的装修成本。

二是化身许可办理辅导员，打破许可事权条条框框

针对综合体餐饮主体许可需求，采取“一店一策”精准施策，对餐饮主体提交材料的完整性、法定形式符合性、许可事项贴合性以及设施设备及布局与所申请的许可事项条件符合性进行审核，特别是对许可事项与许可布局不相符情况提出行之有效的整改意见，满足餐饮主体经营需求，实现了食品经营许可从“反复跑”到“一次过”的转变，审批时效大为提升。同时，打破区、街食品经营许可事权划分的条条框框，加班加点、保质保量地为综合体内餐饮主体开展食品经营许可现场审核服务，做到条件成熟一家立即许可一家，不断提升食品经营许可便利度。

三是当好行政许可守门员，推进食品安全全链条监管

秉持食品经营许可是食品安全第一道监管防线的理念，全面推进食品安全全链条监管。同时，对于星巴克等连锁品牌餐饮主体实行信用承诺制许可，实施“申报即发证”办理，发证后3个月内完成现场核查。实现了从“被动监管”转向“动态监测”的监管模式，做到食品安全风险可防控、可追溯。

下一步，秦淮区市场监管局将持续深化“审批即服务”、“审批即监管”的理念，将金陵中环行政许可经验复制推广到更多的新建商业综合体项目，构建更具秦淮特色的餐饮服务监管新模式，让“服务跑在需求前”成为秦淮优化营商环境的金字招牌。（孙怡）