​2019年前三季度整体营业收入60.48亿元，同比增长7.67%；净利润1.75亿元，同比增长11.89%。

国务院国企改革工作落实情况专项督查组，全国政协常委、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵，中国经济社会理事会副主席周伯华等到东北制药实地调研并对混改经验做法予以充分肯定，中央媒体报道团、新华社以及辽沈主要媒体进行了深入报道。

自2018年7月实施混改加入辽宁方大集团以来，东北制药取得了持续高质量发展的良好业绩。混改效应释放、经济效益凸显，东北制药成为沈阳市乃至东北地区国企混改的一面旗帜，为国企市场化改革贡献出了东北制药人的智慧力量。

摆脱路径依赖，大胆引进民营资本控股

东北制药始建于1946年，是党在解放东北中创建的第一个红色制药工厂，具有与生俱来的“红色基因”，被誉为我国民族制药工业的摇篮。但近年来，受思想观念僵化、体制机制落后、历史包袱沉重等一系列因素掣肘，和许多老国企一样，陷入了困顿。

2018年，辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府深入落实党中央、国务院推进东北振兴，深化国企改革的有关精神，将东北制药确定为沈阳市混合所有制改革唯一试点企业。在东北制药的混改过程中，沈阳市委、市政府进一步解放思想，确定了在完全市场竞争类企业中，国资可以退出第一大股东地位、打通社会资本进入国企通道、促进体制机制转变等一系列重大决策。

上级党委政府坚持打破传统的思维定势，为东北制药推行混合所有制改革提供了重要的思想基础。东北制药大胆地试、勇敢地闯，最终通过资本市场定向增发项目成功引进民营企业辽宁方大集团作为战略投资者。

“通过这次混改，企业形成由民营控股、国有资本和社会资本参股、员工持股的全新股权结构。”东北制药相关负责人告诉记者，“企业市场主体地位更加明确，法人治理结构更加科学，实现了股权有效制衡，股东与员工利益绑定，形成了市场化、专业化、法制化的经营管理决策机制。”

混改后，通过平台公司持股，并且在东北制药上市公司“三会”中行使出资人职权，使国资管理从过去管资产、管企业，转变到现在的管资本，创造国有资本流动布局新模式，国有股市值相对大幅保值增值。

坚持市场导向，构建现代企业治理体系

方大集团是从辽宁走向全国的知名民营企业，拥有炭素、钢铁、医药三大业务板块，并兼营重型机械制造、商业、矿山、房地产等产业。2018年，企业销售收入800多亿元，实现利润超240亿元，缴纳税金130亿元。正是在方大集团飞速发展的过程中，集团董事局方威主席怀着“回家乡投资，为家乡作贡献”的情怀，果断回辽宁投资、助力东北振兴。

作为战略投资者，方大集团为东北制药带来完全市场化的体制机制、雄厚的资本资源优势和全新的经营发展理念，开启了破除体制机制障碍的“破茧成蝶”之路。

——建立“敬畏制度、全程监管”的管理方式。坚持依法依规、公平公正监管企业，全面强化规矩意识、制度意识，从采购、生产、销售、管理等环节，全面、系统梳理了300多项管理制度，完善考核办法，管理更加精细化，消除“等、靠、要”，践行“变、干、实”。2018年7月到2019年5月，已有高管86人次、中层以上干部465人次受到相应的考核处理。

——建立“对标先进、结果导向”的评判标准。确立与国内外最先进医药企业对标的目标，加快建立“前有金山、后有老虎”的动力机制，做到“奖得心动、罚得心痛”。公司下属的70个单位制定了106项“赛马”方案，内增动力，外加压力，使各层级干部员工的工作作风发生根本性变化，从采购、销售、生产各环节全程建立监控机制，遏制“跑冒滴漏”。

——建立“创造分享、干到给到”的激励机制。围绕工作目标全面开展“赛马”，实行按绩提成，在既定目标完成后，拿出一定比例与干部员工分享。2019年1月至6月，东北制药累计给员工兑现提奖3446万元。分阶段、分层次、分专业完善考核激励办法，推行实施公司管理层和核心骨干限制性股票激励计划，把干部员工切身利益与企业经营成果捆在一起，让大家既成为责任主体、更成为利益主体，以饱满的激情、充足的干劲，全身心推动企业加快发展步伐。

正是建立健全灵活高效的市场化经营机制，把市场化运营、市场化选聘、市场化考核、市场化薪酬、市场化激励约束机制有机结合起来，东北制药真正走出传统国有体制和原有舒适区，在接受市场大潮的冲击和洗礼中有效推进企业真“混”真“改”。

加速高质量发展，大力推动产业产品升级

东北制药依托混改带来的新体制新机制，对产业布局、产品结构、营销模式等进行全方位优化升级，迅速打开了业务起跳、业绩腾飞的成长空间。

——不断加大科研开发创新投入，2018年公司投入2.04亿元用于药品研发，研发投入金额同比增长64.56%，开展研发项目166项，重点研发项目包括吡拉西坦系列产品、左卡尼汀系列产品、抗艾滋病系列产品、麻精系列产品、维生素系列产品等药物。

——按计划投入3亿元，对30多个品种实施仿制药质量和疗效一致性评价工作。对标国际原研药品质，全面提升仿制药药品质量，让百姓用上管用有效、放心安心、价格实惠的国产仿制药。

——坚持依靠并优先发展智能制造，其中原料药生产基地实施了全国第一个整个制药厂区的智能制造体系建设，建成一个中心、三个平台、五大系统，实现关键生产工艺技术参数的计算机控制和自动采集，将信息化质量监管和预防纠偏覆盖到原辅料采购、药品生产、销售全产业链、全过程，生产质量控制实现全面升级。

——企业整体投资60亿元用于整体搬迁改造，全面加强污染治理、节能减排、循环经济等工作，成功获得国家绿色工厂示范企业称号。

与此同时，东北制药将巩固“混改”成果，进一步深化改革，不断提高执行力，在深入挖掘现有医药品种潜力的同时，加快建设生物医药创新平台，开发干细胞治疗药物等新品种，加快形成“创新药引领、仿制药跟进”的双创新驱动格局，全面提升产品竞争力和效益水平。

据悉，在东北制药成功试点混改后，沈阳市不断推进国资国企改革，将混合所有制改革作为国企改革重要突破口之一，持续发力，不断推向纵深，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。东北制药将把助力辽宁老工业基地振兴作为使命担当，持续深化改革，加速高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。