福建省福鼎市公安局桐山派出所面对桐山街道九个社区四个行政村91000常住人口，平安建设工作面临警力紧张、任务繁重的问题，我们动员社会力量广泛参与治理，创新网状桐警治理模式，充分释放微主体的强大能量，做到矛盾调和不上交。积极探索“四个多”创新渠道，联合多方力量形成治理合力，构建了“街道主导、公安主抓、社区联动、社会参与”的工作格局。
一是发动群众，创优多边推动。紧紧依靠群众力量，倡导组建“桐枫义警”、“银发先锋队”、“邻里连心物业”、“家长志愿者护学岗”等群防群治队伍，推动社区警务、社区事务、社会治理与疫情防控一体化。如我们积极借鉴现代警务运行模式，做母亲河生态守护者，在桐山溪主要溪段构筑“桐山溪畔快警守护圈”，联动城市管理、环境执法、水利执法、交通执法、社区工作者、游泳协会、志愿者团队等，构建智慧大联防机制，力争实现基础数据联采、矛盾纠纷联调、生态保护联防、社会治安联管、公共安全联治的“五联”目标。
二是整合资源，加强多元调处。我们严格按照创城测评体系标准，力争更大范围、更宽领域、更高层次上参与、推动创建全国文明城市工作，更好的惠利与民，在母亲河龙山溪畔美食文化街区域建立“桐心枫警警务工作站”，进一步整合溪西警务室、桐北警务室、福全警务室资源，辐射区域热点街道、校园聚集地、生态环境保护，以宣导+调解，“横到边、纵到底”将身边事、身边人的矛盾就地化解。邀请国家级金牌调解员郑盛恒担任我所调解室专业调解员，精准“帮扶”社区民警处理群众问题，创新“盛恒对话”、“燕姐话事”等群众容易接受的方式开展警调衔接、矛盾调处。邀请“秉坚”律师事务所律师入所驻点，设立“秉坚说法”提供法律咨询，实现以网格为单位采用人民调解、司法调解和行政调解联动推进的工作形式，及时排查、及时化解辖区潜在治安风险隐患。我们立足市委市政府所在地派出所，积极推动构建市委市政府内部安全稳定“防火墙”，切实做到突发事件处置更高效，防范更严密。我们也积极推动与福鼎市人民医院、重点学校、岙里工业园区等重点单位的安全防范协作，建立警医、警校、警企等维护安全稳定协作机制。2021年以来，共调解矛盾纠纷316起，其中当场调解114起，全案调解152起。
三是多网合一，推动红色街巷自治模式。针对福鼎市城市中心老社区街巷交错、居民多、问题集聚、矛盾较多等问题，综合考虑街区的地域面积，人口分布、楼院数量等因素，桐山街道创新“红色街巷”自治模式，将辖区五大网格依据社区管理划分为多个“一级网格”，再根据每个“一级网格”的不同特点分成若干个“二级网格”，统筹配置“1＋1＋N”治理力量，充分整合派出所警力、社区（村）干部、企业单位保安、村居治保会、街巷党小组、学校保安员、家长志愿者等力量，破解治理难题。以筑牢一个堡垒，夯实党建引领作用，以推动“多网合一”为抓手，在加强街巷、小区治理服务上精准发力，发挥街巷、小区党员的先锋模范作用，共塑和谐邻里关系。
四是多措并举，发挥小单元、小细胞作用。积极创建灵活的自治方式和渠道，给群众搭建自我管理的空间和舞台。大力推广“院落公章”，“红色驿站”、小区党员楼栋秘书长、网格信息员的“一长一员”机制等，实现党建+街巷+小区治理无缝衔接。 通过街道推行“小巷书记”，由社区工作者、党员志愿者、街巷能人担任“小巷书记”，采取巡访+会议+跟踪方式了解群众诉求，以“巡、访、做、报、记、返”工作法，快速解决群众问题；创新探索“院落公章”自治模式，建立院落自治委员会收集民情民意，每月10日召开社情民意恳谈会，解决道路拥挤、线路安全、违建抢建等各类问题，实现问题不出巷子、矛盾不出社区；在小区实行由楼栋党员担任楼栋秘书长、小区信息员的“一长一员”群防群治队伍，将警网融合做精做细，发挥小区楼栋秘书长、小区信息员情况熟的优势，实现“警力不增，效力倍增”的工作目标；建立“红色驿站”议事平台，对于街巷、小区内部能解决的问题，由党员、社区民警定期组织召开党群议事会议，共同商讨群众关心的热点难点问题，真正做到“有事好商量”，切实提高自治能力；建立“三和调解室”维护百姓安宁。以家庭和美、人际和谐、邻里和睦为目标，开设“三和调解室”邀请所在街巷、小区党员，热心群众共同担任调解员，解决邻里之间的矛盾，切实做到有效化解矛盾纠纷。
