在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，人工智能已成为推动新质生产力的重要力量。然而，人工智能在创造巨大经济和社会价值的同时，也带来了数据安全、伦理偏见、市场秩序等方面的挑战。全国人大代表张天任建议，加快制订《人工智能管理法》，构建系统化、综合性的法律框架，确保人工智能健康、安全、可持续发展。
当前，我国已出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法规，但这些规定较为零散，难以覆盖人工智能技术的全生命周期管理，亟需一部专门法律统筹规范。从社会经济角度看，部分企业滥用人工智能技术进行虚假宣传、侵犯消费者权益，扰乱市场秩序；在伦理问题上，人工智能的算法歧视可能影响招聘、贷款审批、司法判决等关键领域，损害社会公平；在法律责任方面，人工智能造成损害后的责任认定尚不明晰，受害者往往难以获得有效救济。这些问题的解决，需要建立系统完备的法律规范，为技术发展设定合理边界，平衡创新与安全。
制订《人工智能管理法》将进一步完善我国法律体系，为人工智能从技术研发、产品应用到市场监管提供系统化规则。通过建立数据管理、算法透明度、安全审查、责任追究等机制，填补法律空白，明确企业、科研机构、政府等各方的权责，确保人工智能产业在法治轨道上健康运行。
完善法律规范也将有助于推动人工智能产业高质量发展。通过明确数据隐私保护、算法公平性要求，降低企业合规风险，营造公平竞争环境，提升技术创新能力。同时，法律可通过税收优惠、知识产权保护等措施，促进关键技术突破，引导资源向高端领域倾斜，推动产学研协同创新，加快新技术落地应用。
此外，制订《人工智能管理法》有助于增强我国人工智能产业的国际竞争力。在人工智能技术全球化发展的背景下，一部具有前瞻性和国际视野的法律不仅能规范国内产业发展，还能提升我国在全球人工智能治理中的话语权。通过与国际标准接轨，推动人工智能合规发展，增强企业的国际竞争优势，吸引全球资本、技术和人才，为我国经济的全球化布局提供法律支撑。
张天任表示，人工智能治理事关国家科技安全、经济发展和社会稳定，制订《人工智能管理法》势在必行。通过科学立法、开门立法，构建规范、透明、可持续的人工智能治理体系，让技术创新更好地服务社会，推动我国人工智能产业迈向全球领先水平。
