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站前区人民检察院：以全方位、高质效履职，构建刑事检察工作新格局
刑事检察作为检察机关最基本、最核心的业务，是检察机关履行法律监督职能最重要的手段之一，在检察工作全局中发挥着“压舱石”、“火车头”的作用。近年来，站前区人民检察院大力深耕刑事检察领域，以提升工作理念、机制、能力现代化为导向，坚持政治铸魂、业务强基、人才培优、品牌引领，持续构建和完善以“高质效办案”为核心，轻刑案件办理、刑事检察监督、护航经济发展、社会综合治理全方位推进、高质量发展的刑事检察工作新格局。 强化政治引领，打造专业化、高素质办案团队 站前区人民检察院充分发挥政治引领作用，从刑事检察履职中精准定位讲政治与讲法治有机统一、党建工作与业务工作深度融合的切入点，牢牢把握刑事检察工作讲政治、顾大局的精神内核。加强人才梯队培养，不断选派专业素养过硬、工作作风扎实的青年干警充实刑检队伍，充分发挥传帮带作用，坚持政治理论素养和检察业务能力建设齐头并进，推动干警不断适应新形势刑事检察工作要求，全力打造专业化、职业化、精英化的刑检队伍。科学优化办案资源配置，结合工作实际组建“经济犯罪办案组”“职务犯罪办案组”“轻刑犯罪办案组”等多个办案团队，通过 “以案代训”、“以学促干”等形式，不断挖掘干警潜能，激发干警活力，助推年轻干警快速成长，将“始于初心、臻于匠心”理念落实到刑事检察工作始终，为“高质效办理每一个案件”夯实基础。 坚持宽严相济，优化轻刑案件审查办理模式 为积极适应新形势下犯罪结构变化，站前区人民检察院成立“轻微刑事案件办案组”，统一集中办理可能判处三年以下有期徒刑的轻刑案件。充分发挥认罪认罚从宽制度作用，加强对犯罪嫌疑人的教育、引导，协同公安机关做好财产状况调查，将是否有赔偿意愿、是否赔偿到位作为认罪认罚从宽的重要参考因素，推动犯罪嫌疑人认罪悔罪、及时履行赔偿责任，最大限度促成刑事和解，消除对抗情绪，助推社会善治。站前区人民检察院办理的田某某故意伤害一案，通过引导犯罪嫌疑人认罪悔罪并提存赔偿保证金，成功促成当事人和解，被辽宁省人民检察院评为优秀案例。积极转变司法办案理念，注重挖掘案件背景、犯罪成因和动机，坚持“教育、感化、挽救”原则，推动犯罪嫌疑人重塑价值观，从思想上消除再犯罪隐患。在办理电信网络诈骗下游涉“两卡”关联案件过程中，针对涉案人员普遍存在年龄较小、社会经验不足、主观恶意不深的情况，站前区人民检察院联合团区委开展针对性专题帮教活动，增强涉案人员法律意识，并邀请家长召开座谈会，共同引导涉案青年签署《守法践行承诺书》，取得了良好的法律效果和社会效果。 聚焦监督主责，全面提升刑事监督质效 站前区人民检察院始终坚持法律监督机关的宪法定位，持续深化“在办案中监督、在监督中办案”模式，树牢“双赢、共赢”的监督理念，加强刑事诉讼全流程、各环节监督，不断推动完善以证据为核心的刑事指控体系。注重强化前端监督，以推进侦查监督与协作配合办公室实质化、常态化运行为抓手，持续完善检警监督制约、协作配合、信息共享等工作机制，指派员额检察官每周进驻办公室开展工作，实时掌握辖区内刑事案件受案、立案、强制措施运用等前端流程信息，分类建立涉民企案件、不立案案件、不批捕案件等专门台账，积极开展治安案件“以罚代刑”、存疑不捕案件“久侦不结”等专项监督行动，以高质效监督严把案件起诉关，2022年以来共计监督立案23件，监督撤案25件，纠正漏捕、漏诉27人，纠正侦查活动不当60件。持续深化审判监督，通过制定《加强刑事案件一审判决审查办法》，完善员额检察官——部门负责人——主管检察长三级判决结果审查机制，着力从事实认定、证据采信和法律适用等多方面深挖案件“抗点”，不断完善以抗诉为中心，实体监督与程序监督并重的刑事审判监督格局，2022年以来纠正审判程序违法15件，提出抗诉案件5件。 加强能动履职，助力完善法治化营商环境 近年来，站前区人民检察院积极践行“法治是最好的营商环境”，制定《关于加强法治化营商环境建设的十二条举措》，以高质效检察履职打出检察护企“组合拳”。深入开展金融风险防范化解工作，集中骨干力量投入金融清收挽损专项工作，通过集中办理一大批涉银行、涉金融刑事犯罪案件，有效服务“以案促收”的工作大局，助力构建安全、良好、有序的金融生态秩序。持续开展涉民企刑事“挂案”清理，结合实际制定《监督预防涉民企案件“挂案”工作办法》，围绕立而不侦、久侦不结等突出问题强化监督力度，2022年以来共排查、梳理涉民企“挂案”40件。坚持提前介入、逐件研判、因案施策，对证据不足、无法查实的16起案件建议公安机关依法终止侦查和撤案，对符合移送条件的剩余案件引导公安机关完善证据，及时移送审查起诉。在个案办理的同时，站前区人民检察院充分梳理同类案件暴露出的普遍性、典型性问题，与相关行政部门、行业协会和企业家代表召开座谈会，向行业协会制发检察建议，助力行业提升法律意识，实现“办理一案、治理一片”。 加强全面审视，助力提升社会治理效能 检察机关作为国家治理体系中的重要一环，对社会治理体系和能力现代化建设有着不可推卸的责任。近年来，站前区人民检察院立足检察职能，注重强化系统观念和全局思维，探索构建案件办理、风险排查和综合治理同步推进工作机制，充分利用检察办案的中立、客观视角，精准发掘部分行业、领域存在的监管风险，及时发出检察建议，推动相关单位完善制度、堵塞漏洞。在深入推进打击电信网络诈骗专项工作中，站前区人民检察院发现部分不法分子通过办理大批量固定电话为上游电诈团伙提供技术帮助，而通信运营商在固话申报入网环节存在一定的监管漏洞。针对上述情况，站前区人民检察院深入运营商企业开展走访调研，及时牵头移动、电信、联通三大运营商开展座谈，围绕如何加强内部监督、做好风险防控、强化技术甄别和提升阻断能力，与运营商充分沟通探讨，并从检察办案视角对加强大数据分析、甄别异常用户、构建入网备案审查制度等环节提出可行性建议，得到了运营商的支持和认可。
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